篇一:自治区党委农村工作会议精神
全区农村牧区工作会议:重点抓好五个方面的工作
作者:暂无
来源:《实践·党的教育版》2014年第8期
1月13日上午,自治区党委召开全区农村牧区工作会议,学习贯彻中央农村工作会议精神,分析研究当前我区“三农三牧”工作形势,安排部署我区农村牧区改革发展工作。自治区党委书记王君出席会议并作重要讲话。
王君指出,做好当前和今后一个时期农村牧区工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议精神,深入落实自治区“8337”发展思路,坚持工业反哺农牧业、城市支持农村牧区和多予少取放活方针,按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,把农牧业现代化作为主攻方向,把富裕农牧民作为核心任务,把农村牧区繁荣稳定作为重要目标,把改革创新作为根本动力,把生态环境保护作为基本前提,努力在体制机制创新上取得新突破,在发展现代农牧业上取得新成就,在社会主义新农村新牧区建设上取得新进展,为推动经济社会持续健康发展、全面建成小康社会提供有力支撑。
王君要求,要重点抓好五个方面的工作:一是要大力发展现代农业,为保障国家粮食安全作贡献。二是要着力发展现代畜牧业,加快建设畜牧业强区。三是要坚持和完善农村牧区基本经营制度,构建新型农牧业经营体系。四是要千方百计促进增收,使广大农牧民共享现代化成果。五是要扎实推进新农村新牧区建设,努力改善农村牧区面貌。
篇二:自治区党委农村工作会议精神
中央农村工作会议精神传达汇报提纲
2009年12月27—28日,中央农村工作会议在北京召开。这次会议的主要任务是,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,系统总结2009年农业农村工作,重点研究加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的政策措施。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会议开始时代表党中央、国务院作了重要讲话,在会议结束时作了总结讲话。会议讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(讨论稿),黑龙江、江苏、山东、湖北、广西、青海六省区代表作了大会发言。中央农村工作领导小组成员、各省、区、市及计划单列市党委、政府分管农业和农村工作领导及农村工作综合部门的负责同志、新疆生产建设兵团负责同志参加了会议。新疆由自治区党委副书记、常务副主席杨刚,自治区副主席钱智,自治区党委副秘书长、农办主任代宁祥参加会议。现将会议精神传达汇报如下:
一、中央农村工作会议主要精神
中央农村工作会议精神主要集中体现在回良玉副总理的讲话和已下发的中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中。
(一)回良玉副总理讲话主要精神
回良玉副总理指出,2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一
年。在党中央、国务院的坚强领导下,各地区各部门齐心协力,广大干部群众顽强拚搏,农业农村发展取得了显著成效,总体形势明显好于预期。粮食生产再获丰收,农民收入保持较快增长,农民工就业状况快速好转,农村发展活力进一步增强,农村民生改善和基础设施建设取得重大进展,农村社会保持和谐稳定。但当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻,长期制约因素尚未根本消除、有些还会进一步加重,新的矛盾问题不断显现、有些还难以预料,2010年将是更为复杂而又十分困难的一年。从“三农”
内部看,面临“三个难度加大”。从“三农”发展环境看,面临“三个不确定性”。
回良玉副总理指出,统筹城乡经济社会发展,是我们党科学把握发展规律,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发,针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾,作出的重大决策。在中央大政方针的指引下,经过几年来的艰辛探索、不懈努力,我们已经鲜明确立起统筹城乡发展的基本方略,基本构建起统筹城乡发展的政策体系,初步搭建起统筹城乡发展的制度框架,在统筹城乡发展的道路上迈出了重大而坚实的步伐。同时,必须认识到,改变城乡二元结构,构建新型工农、城乡关系,是一个长期过程,不可能一蹴而就。制约城乡协调发展的深层次因素依然存在。从市场属性看,资源要素总是自发地向高收益高回报的产业和区域配置。从制度惯性看,城乡二元体制延续时间长、积弊程度深。从思维习性看,长期形成的“城市中心”思想观念和价值取向根深蒂固。更要看到,市场机制的自发作用与二元体制的运行惯性同步共振,利益格局的刚性制约与传统观念的严重桎梏相互叠加。
回良玉副总理强调,做好新形势下的统筹城乡发展工作,一要牢牢把握加强“三农”这个根本立足点。决不能以牺
牲农业农村为代价推进工业化城镇化,决不能借统筹城乡之名偏城市之实,把统筹城乡搞成对农业农村的削弱、对农民利益的损害。二要牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点。一方面,要将政府的公共资源更多地投向农村,促进城乡基本公共服务均等化;另一方面,要加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制。三要牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点。城镇化与新农村建设“双轮驱动”,是我国现代化建设的重要特点和必由之路。必须在加快“三农”发展上下功夫,促进“双轮驱动”同步协调,实现城乡良性互动、共同繁荣。四要牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点。要着力打破城乡分治的体制、拆除城乡分割的樊篱
、溶化城乡分离的坚冰,加快建立有利于激发农村内部活力、优化农村发展外部环境、促进城乡经济社会发展一体化的体制机制。要把农民工融入城镇、有序转变为城镇居民,作为城乡改革联动的突破口。
回良玉副总理指出,夯实农业农村发展基础的内涵丰富、寓意深刻,既包括强化重中之重的基本认识、贯彻统筹城乡的基本方略,又包括稳定完善党在农村的基本政策、依靠农业科技的基本支撑;既包括强化农业农村的基础设施、健全农业社会化服务的基层体系,又包括强化农村以党组织为核心的基层组织、造就建设新农村的基本人才队伍。
回良玉副总理强调,2010年是实施“十一五”规划的最后一年,是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳发展的关键一年。做好农业农村工作,关系全局、意义重大。总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内
容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好“三农”工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。稳粮保供给,就是要继续抓好粮食等主要农产品生产,努力保持市场稳定和价格合理水平,坚决防止粮食生产出现滑坡。增收惠民生,就是千方百计促进农民收入持续较快增长,努力改善农民生产生活条件,坚决防止农民收入陷入徘徊。改革促统筹,就是要着力构建以工促农、以城带乡的长效机制,协调推进工业化、城镇化和农业现代化,防止在统筹城乡中忽视和放松“三农”的倾向显现抬头。强基增后劲,就是要进一步加强基础建设、强化基础支撑,全面提升农业农村可持续发展能力,坚决防止农业农村发展好势头发生逆转。
回良玉副总理要求扎扎实实做好明年农业农村各项工作:一是毫不松懈抓好主要农产品生产供给。这是保持经济平稳较快发展、加强通胀预期管理、保障和改善民生的重要基础。要努力保持粮食生产稳定发展。稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减。积极推进菜篮子产品生产方式转变。加强和改进农产品市场调控,在托市收购方面,继续提高小麦和稻谷最低收购价。二是持之以恒增强农业发展支撑能力。围绕建设现代农业、促进农业稳定发展,抓住水、土、技、机等关键环节,着力提升农业综合生产能力。要抓好农田水利建设、高标准农田建设、农业科技创新和推广能力建设、农业机械装备建设。三是千方百计促进农民多渠道就业。既要大力促进农村劳动力转移就业,又要充分挖掘农业内部就业;既要努力提高农民就业创业能力,又要加强农民就业服务和权益保护。要加快城镇化步伐,拓展
农民外出就业空间,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户作为推进城镇化的重要任务。壮大县域经济,积极促进农民就地就近就业。加强技能培训,着力提高农民就业创业能力。四是下大力气推进农村公共事业发展。这既是改善农村民生、推动农村社会全面进步的迫切需要,也会催生更大的投资和消费需求,促进结构优化,增强经济发展拉动力。要进一步加大农村基础设施建设力度,支持农村住房建设,加快农村电网改造升级。加快农村社会事业发展,着力提高农村义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。推进生态建设,抓好扶贫开发。五是坚定不移深化农村改革。要准确把握农村改革方向,更加注重城乡联动,更加注重制度建设,不断增强农村发展活力。要稳定和完善农村基本经营制度。继续深化集体林权制度改革,推进草原基本经营制度改革。大力发展农民专业合作社,加快推进供销合作社改革发展。有序推进农村土地管理制度改革,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。加快农村金融改革步伐。要大力发展农村小型金融机构,引导社会资金投资设立适应农村需要的各类金融组织。扩大农户小额贷款投放,积极发展小额信用贷款和联户贷款。加快发展农业保险,健全再保险体系。继续深化农村综合改革。加强农民负担重点治理。深化农垦体制改革,启动国有林场改革,加强对农村改革试点试验区工作的指导。
回良玉副总理指出,党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署,对做好农村党的建设各项工作具有重要指导意义。一定要认真学习贯彻,适应农村改革发展稳定新任务新要求,进一步加强和改进农村党的建设,提升党领导农村科学发展的能力和水平,促进农业农村工作再上新台阶。一是顺应统筹城乡发展的新形势,完善农村工作领导体制机制。二是顺应夯实党执政的组织基础的新
要求,加强农村党的基层组织建设。三是顺应农村基层民主的新期待,完善符合国情的农村基层治理机制。四是顺应农村利益格局深刻变动的新趋势,做好促进农村和谐稳定的各项工作。
(二)《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》主要精神
《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》仍以今年的中央一号文件正式下发,内容包括五个方面27条意见:
第一,健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置。继续加大国家对农业农村的投入力度;完善农业补贴制度和市场调控机制;提高农村金融服务质量和水平;积极引导社会资源投向农业农村;大力开拓农村市场。
第二,提高现代农业装备水平,促进农业发展方式转变。稳定发展粮食等大宗农产品生产;推进菜篮子产品标准化生产;突出抓好水利基础设施建设;大力建设高标准农田;提高农业科技创新和推广能力;健全农产品市场体系;构筑牢固的生态安全屏障。
第三,加快改善农村民生,缩小城乡公共事业发展差距。努力促进农民就业创业;提高农村教育卫生文化事业发展水平;提高农村社会保障水平;加强农村水电路气房建设;继续抓好扶贫开发工作。
第四,协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力。稳定和完善农村基本经营制度;有序推进农村土地管理制度改革;着力提高农业生产经营组织化程度;积极推进林业改革;继续深化农村综合改革;推进城镇化发展的制度创新;提高农业的对外开放水平。
第五,加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础。加强和改进农村基层党的建设;进一步完善符合国情的农村基层治理机制;切实维护农村社会稳定。
这个《意见》与近6个中央一号文件有机衔接、一脉相承,更加突出改革创新,更加突出基础建设,更加突出强化政策,在保持政策连续性、稳定性的基础上提出了一系列新的重大举措。在国家投入方面,强调总量持续增加、比例稳步提高,确保“三个优先”,即财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。在农业补贴方面,强调增加资金、完善办法,明确“三个扩大”,即扩大良种补贴品种,扩大农机补贴资金规模,扩大政策受益范围。在金融支持方面,强调增加农村信贷投放、改进金融服务,出台“三个措施”,即大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面,强调抓住关键领域、薄弱环节,突出“三个重点”,即把农田水利作为农业基础设施的重点,把良种培育作为农业科技创新的重点,把主产区作为粮食生产支持的政策重点。在农村基础设施建设方面,强调加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的问题,凸显“三个亮点”,即实施新一轮农村电网改造升级工程,加大村组公共事业建设一事一议财政奖补力度,推动农村危房改造和建材下乡。在推动城镇化方面,强调推进制度创新、加快中小城市和小城镇发展,实现“三个突破”,即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有当地居民同等权益,鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系,实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。另外,就加快建设高标准基本农田、开拓市场、加强生态建设、促进农民就业创业、提高农村社会事业发展水平、扩大农业对外开放、加强农村基层组织建设等方面都提出具体的政策措施。
二、传达贯彻中央农村工作会议精神的建议
中央农村工作会议要求各地要及时将会议精神传达到省(自治区、直辖市)党委常委、政府副省长(副主席、副市长),然后传达到县级。
从我区当前工作看,自治区党委七届八次全委(扩大)会议和自治区经济工作会议,对2010年自治区农业农村工作所作的部署,体现了中央农村工作会议的主要精神。因此,要把传达贯彻中央农村工作会议精神和深入贯彻自治区党委七届八次全委(扩大)会议、自治区经济工作会议精神结合起来,把握新时期农业农村工作重点,狠抓落实,开创新局面,为实现新疆经济跨越式发展和社会长治久安打下坚实的基础。建议如下:
(一)2010年自治区农业农村工作抓落实的重点
贯彻中央农村工作会议精神和自治区党委七届八次全委(扩大)会议、自治区经济工作会议精神,2010年和今后一个时期,自治区农业农村工作应按照建设新农村的战略任务,突出做强农业,搞活农村,致富农民目标,把握强基础、上台阶这个主题,推进现代农业四大能力建设。强基础,就是深化优势资源转换内涵,继续调整优化结构,增强基地建设能力和农业科技支撑能力,按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求,大力推行农产品标准化生产,建设绿色、有机农产品生产基地,着力提升棉花、粮食、瓜果、畜牧、区域特色作物、设施农业六大产业整体水平,不断提高农业质量效益;上台阶,就是扩大优势资源转换内涵,适时实现工作重点的转移,由基地建设向市场开拓转型,重点抓农副产品外销平台建设,大力提高现代农业市场开拓能力和加工转化能力,推动现代农业由生产型向市场经营型转变、基地建设由规模数量型向质量效益型转变、产业层次由农产品初级加工型向精深加工型转变。
2010年自治区农业农村工作的总体要求是,全面贯彻落实中央关于新疆工作的重大部署和胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神,贯彻落实中央农村工作会议精神和自治区党委七届八次全委(扩大)会议、自治区经济工作会议精神,围绕实现新疆经济跨越式发展和社会长治久安的目标,统筹城乡、区域协调发展,深入推进以市场为导向的优势资源开发战略,以社会主义新农村建设为主题,以农民收入持续快速增长为核心,以结构调整为主线,着力推动农业发展方式转变,在巩固基地建设能力、科技支撑能力的同时,大力提升农产品市场开拓能力、加工转化能力,加快构建现代农业产业体系;力争在建设农产品市场营销体系、大力发展劳务经济和非农产业、全面推进农业节水灌溉以及扶贫开发上取得新突破;协调推进农村社会建设、政治建设、文化建设和党的建设,全面加强民族团结,努力推动农村更好更快发展,促进社会和谐稳定。
2010年农业农村经济发展的主要目标:农业增加值增长6%以上,农林牧渔业总产值增长7%以上,农民人均纯收入增加400元以上。粮食总产量保持在1000万吨以上,其中小麦面积稳定在1400万亩、产量在500万吨以上。做精做好棉花产业,稳定面积、优化布局、主攻单产、增加总产、降低成本、节水增效,强化市场适应能力,增强棉花市场竞争力,面积保持在2000万亩左右,总产量达到250万吨以上。以加强林果生产管理和发展贮运保鲜、加工转化为重点,加快建设林果产业体系,力争果品产量突破800万吨。稳定奶业生产,突出发展肉牛肉羊生产,扩大畜产品市场供应。积极推动高投入、高产出、高效益、节约水资源的“三高一节”农业有新进展,设施农业实现“十一五”末100万亩规划目标,全区新增农业节水灌溉350万亩以上。
(二)召开自治区农村工作会议
向自治区党委、政府领导传达汇报中央农村工作会议精神后,拟将会议主要文件印发各地各部门先行组织学习。
拟定于2010年1月9日—10日,在乌鲁木齐召开自治区农村工作会议,会期两天。主要任务是贯彻落实中央农村工作会议精神,总结2009年自治区农业农村工作,安排2010年农业农村工作。
会议日程安排方案:第一天上午由自治区党委副书记、自治区常务副主席杨刚传达中央农村工作会议精神,自治区副主席钱智作报告;然后半天学习中央农村工作会议文件,半天讨论和交流,最后半天作会议总结。
参加会议人员:自治区党委、政府有关领导;各地州市党委、政府分管领导、农办主任以及农业局、林业局、畜牧局、乡镇企业局、农机局负责同志,各县市党委或政府主要领导;自治区党委有关部委、自治区有关委、办、厅、局的领导参加会议。
篇三:自治区党委农村工作会议精神
作者:彭清华[1];陈武[1]作者机构:[1]不详
出版物刊名:广西经济
页码:17-18页
年卷期:2018年
第2期
主题词:中央农村工作会议;“三农”发展;创新时代;振兴战略;广西;乡村;南宁;中国特色社会主义思想;
摘要:1月15日,全区农村工作会议在南宁召开。会议强调,全区上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神,牢牢把握“三农”工作主动权,全面实施乡村振兴战略,奋力开创新时代广西“三农”发展新局面。自治区党委书记彭清华,自治区党委副书记、自治区主席陈武分别在会上讲话。
篇四:自治区党委农村工作会议精神
贯彻落实中央农村工作会议精神
农业部提出减轻农民负担六项措施
佚
名
【期刊名称】《农村财务会计》
【年(卷),期】1994(000)005【摘
要】贯彻落实中央农村工作会议精神农业部提出减轻农民负担六项措施本刊讯为了贯彻中共中央农村工作会议精神,3月底农业部结合当前农业和农村形势,对减轻农民负担工作进一步作出部署,提出1994年农民负担监督管理工作总的要求是:坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于...
【总页数】2页(P4-5)
【正文语种】中
文
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篇五:自治区党委农村工作会议精神
认真学习自治区党委全委会议精神进一步明确内蒙古的发展方向和思路
佚
名
【期刊名称】《实践(思想理论版)》
【年(卷),期】2014(000)005【摘
要】前不久,自治区党委召开了九届十一次全委(扩大)会议。自治区党委主要领导同志在本次会议上的讲话中指出,要以习总书记重要讲话精神为指导,不断深化对区情实际的认识和把握,与时俱进地丰富和完善自治区“8337”发展思路的内涵和要求,进一步明确内蒙古的发展方向和思路,更好地谋划和推动内蒙古的发展。认真学习自治区党委九届十一次全委(扩大)会议精神,一个重要内容就是深入学习贯彻自治区党委提出的进一步明确内蒙古的发展方向和思路的精神。
【总页数】1页(P1-1)
【正文语种】中
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改革创新
全力推动自
治区经济社会持续健康发展——自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议精神
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篇六:自治区党委农村工作会议精神
内蒙古自治区农牧业厅办公室关于召开全区农牧业工作会议的通知
【法规类别】会议差旅
【发文字号】农牧办发[2015]3号
【发布部门】内蒙古自治区农牧业厅
【发布日期】2015.01.12【实施日期】2015.01.12【时效性】现行有效
【效力级别】XP10内蒙古自治区农牧业厅办公室关于召开全区农牧业工作会议的通知
(农牧办发[2015]3号)
各盟市农牧业局,满洲里市、二连浩特市农牧业局,乌兰察布市、鄂尔多斯市农机局,海拉尔农牧场管理局、大兴安岭农场管理局、兴安盟农牧场管理局、乌拉盖牧场管理局,兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟水务(水利)局,各盟市农牧业科研院所,赤峰市巴林左旗政府、鄂尔多斯市鄂托克前旗政府,厅机关各处室局,厅属各单位(农牧业科学院所属各单位):
全区农牧业工作会议定于2015年1月18日在呼和浩特市召开,现将有关事宜通知如下:
一、会议主题
1/2贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议和自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议、自治区农村牧区工作会议精神,总结2014年农牧业工作,安排部署2015年农牧业工作。
二、参加会议人员
(一)农牧业厅党组成员、副巡视员;
(二)厅机关各处室局主要负责人;
(三)厅属各单位主要负责人(自治区农牧业科学院班子成员,院属各单位主要负责人);
(四)各盟市、满洲里市、二连浩特市农牧业局主要负责人;
(五)各盟市农牧业科研院所主要负责人(由自治区农牧业科学院负责通知);
(六)乌兰察布市、鄂尔多斯市农机局主要负责人(由农机局负责通知);
2/2
篇七:自治区党委农村工作会议精神
2023年村脱贫攻坚情况汇报
2023年村脱贫攻坚情况汇报1一、基本情况
(一)总体情况。我镇共有行政村22个,总人口4.2万人,无贫困村,属插花贫困型乡镇,也是全区贫困人口较多的乡镇。全镇共有建卡贫困户827户2687人。其中:已脱贫254户814人(被脱贫户86户257人);已脱贫125户462人(实际123户460人,其中2户2人是死绝户,按照省上要求作脱贫处理)。五个一批帮扶措施中,产业扶持575户人,低保兜底296户984人,医疗救助573户1947人,移民搬迁1户2人,教育扶持229户359人,危房改造344户。
(二)年度任务完成情况。计划脱贫86户306人,1-7月完成脱贫任务47户158人,占年度目标任务的51.63%;累计使用各类扶贫资金87.5万元,用于生产物资购置、养殖补贴发放等项目;完成产业扶持周转金发放60万元200户;完成公益性岗位协议签订34户;完成贫困户危房改造10户正在建设35户;完成春期补助资金发放22.886万元;完成医疗救助摸底调查865人;落实贷款1户4万元;低保兜底410人,正在申请82人;为117户贫困户发放鸡苗1750余只、鸭苗
余只;为129名贫困人口发放临时生活救济6.7万元;助耕服务队正式成立并投入工作。
二、主要做法与措施
在推进脱贫攻坚工作中,我们坚持123工作思路,聚焦重点,精准施策,全力确保完成脱贫任务。
(一)坚定一个目标。紧紧围绕两不愁、三保障的总体目标,到底,确保我镇827户2687人全部脱贫,绝不落下一人。
(二)实施两大工程。一是实施摘帽工程。对拟脱贫对象建立好收入台账和支出台账,细化好帮扶措施,对已达到脱贫标准的贫困户及时给予摘帽,有计划、有步骤地实现精准脱贫。二是实施立志工程。把转变观念、增强信心作为脱贫攻坚的重点工程来抓,引导贫困户转变思想观念,帮助他们树立干中求助、积极脱贫的信心和决心;创办田园党校,开设瓜果蔬菜、水产、滕椒等技术培训班,将邻近村社的贫困户组成大家庭,利用大棚课堂、田间课堂宣传政策和培训技术,教会他们一看就懂、一学就会、增强技术拉动效益,提高脱贫动力。目前,已开展贫困户技术培训3期,培训人数260余人次。
(三)搞好三个结合。一是与农业产业发展相结合。结合现代农业产业发展规划,通过支部+专合社+基地+贫困户的扶贫方式,由支部牵头引进业主带头成立专合社,培育壮大康达农庄、天润农庄等新型经营主体,带动困难群众发展蔬菜、水果等特色产业,引导贫困户通过土地流转、基地务工、返包转收等方式增收;出台政策激励贫困户发展产业,对土地入股专合社发展产业在5亩以上的按150元/亩的标准给予补助,对自行发展产业达到一定规模的按500元/户的标准给予补助。二是与加强基层党建工作相结合。充分发挥基层党组织书记、回乡创业青年和普通党员在扶贫攻坚中的战斗堡垒和率先示范作用,村常职干部定责帮扶3-5户贫困户;每个支部成立1支党员示范先锋队为贫困户提供政策咨询、市场信息、帮扶物资等贴心服务,免费发放电话卡100余张。三是与完善农村基础设施建设相结合。借助三江一路党建示范群建设和现代农业产业环线的遇,积极争取土地整理、农网改造、一事一议、小农水、节水灌溉等项目,改善群众生产生活条件。目前,完成同兴、大龙水泥路建设路3.2公里,光芒、光华产业通道4.8公里,维修整治白云泥结石路1公里、扩建水泥路1公里,正在实施4个村的小农水工程和14个村的农网改造工程,土地整理完成总工程量的80%,新增宽带乡村完成入户320户,完成农村文化服务中心1个,节水灌溉、农发项目、价调基金项目正在规划。
三、存在的困难和问题
(一)个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,少数偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。
(二)部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的.老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,脱贫难度相对较大。
(三)部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时,各村进度不一,饲养较早的贫困户,尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户,到了销售时节后,多饲养一天,就多一天的饲料成本,经济压力较大,因此还未等到抽查验收,就对饲养的家禽进行了销售。
(四)部分脱贫政策未及时落地。推进脱贫攻坚工作中,区上制定一系列帮扶政策,但由于部分政策出台后未及时落地,导致贫困对象不理解。比如:医疗救助政策上异地就医新农合报账后剩余部分的报账政策还未兑现。而且贫困户就医仍然需贫困户先行垫付医疗费后再履行报账程序,但因病致贫的根本无法垫付医疗费。
(五)部门间政策口径不统一。由于脱贫攻坚涉及面宽,部分政策兑现牵涉到多个单位、多个部门,但部门间政策口径解释不统一,部分政策执行责任不明确,导致上报数据把握有难度,政策执行有难度。
四、下步工作打算
(一)坚持因户制宜,科学制定减贫祥规。科学编制贫困户脱贫计划。制定脱贫规划和、的年度计划,明确帮扶任务,落实帮扶责任,确保贫困户按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案,切实深入困难户家中,每月按时入户了解情况,推动帮扶,实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持产业主导,切实夯实脱贫基础。紧紧围绕产业发展,充分发挥区位优势和产业特点,进一步完善基础设施建设,重点培育特色产业,继续鼓励和支
持扶康达农庄等新型经营主体带动贫困村社发展产业,增收致富。协调康达农庄免费为周边贫困户种植葡萄两年,第三年投产后归还农户自行经营,并为贫困户提供技术指导和销售途径,前两年镇财政给予500元/亩的补助,同时动员贫困户到农庄基地务工,既可以学习技术又可以增加收入。
(三)坚持机制保障,努力完善帮扶措施。进一步建立完善驻村工作机制、对口帮扶机制、产业扶持机制、动态监管机制、财政托底机制和考核奖惩机制等六大机制,使扶贫工作进入常态化、精细化、规范化管理模式,确保全面完成脱贫攻坚工作任务;认真落实低保、救灾救济医疗救助、助学贷款等政策,最大限度发挥政策的叠加效应,积极筹备建立扶贫教育基金,帮助贫困学生实施奖励,切实解决贫困家庭就学问题。
2023年村脱贫攻坚情况汇报2今年以来,我镇深入贯彻落实区、市、县扶贫开发工作会议精神,严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力实施脱贫攻坚工作。在上级各部门正确领导和各帮扶干部共同努力下,取得了阶段性成效,现将工作情况汇报如下:
一、脱贫摘帽工作开展情况
(一)脱贫责任层层分解、认真落实帮扶措施。我镇按照自治区一帮一联工作要求,每个村委都落实帮扶领导、帮扶单位和帮扶责任人。紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标,通过领导包村、工作队驻村,实行单位定点帮扶、干部职工结对帮扶办法,坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户原则,实行五个一工作法。我镇帮扶干部337人,全镇贫困户1221户,干部按要求联系1到12户不等,确保全镇贫困户结对帮扶全覆盖,做到不漏一人、不少一户。给贫困户发放扶贫手册和连心卡,方便贫困户随时联系帮扶干部。帮扶干部每月最少下村入户一次,为贫困户宣讲政策,制定脱贫计划,积极认真地落实帮扶措施。
(二)帮扶工作稳步推进、脱贫工作取得成效。我镇预脱贫任务是264户,1019人,其中:中团村委(整村脱贫村委)任务是112户,425人。8月份经过镇干部及帮扶联系单位的共同努力,通过对贫困户八有一超双认定的走访、登记及对比分析,目前已满足八有一超脱贫标准154户,608人,脱贫完成率59.6%,其中:中团村委满足八有一超脱贫标准60户,257人,脱贫完成率60%。
二、脱贫攻坚工作推进情况
(一)产业扶贫。我镇鼓励贫困户发展产业,由帮扶干部引导,今年以来,贫困户新增种植高产高糖蔗200多亩、百香果100亩、砂糖橘150亩、葡萄200亩,根据《__县农村建档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补项目实施方案》规定,全镇有439户贫困户今年新增种养申请以奖代补,补贴金额超过87万元。我镇还给贫困户提供产业技术培训,截止八月底,127人次完成培训。
(二)易地扶贫搬迁。通过召开动员会、入户宣传、摸底调查,最终全镇申请县城集中安置贫困户共计28户,申请本村自建安置贫困户26户,其中内塘村、交址村、大用村三个安置点已经落实用地,可安置贫困户8户。
(三)扶贫小额信贷。我镇今年自开展小额信贷工作以来,共有107户贫困户成功申请贷款,贷款金额超过380万元,县政府上半年贴息3.5万元。
三、存在主要问题和困难
一是有些帮扶单位不配合工作,双认定表迟迟不能提交,提交的材料也存在很多的问题,收入________底数不清,无法确定是否脱贫;二是包扶部门和帮扶干部措施落实不到位,增收计划注重短平快,没有长远致富规划,且对贫困户教育引导不够,导致贫困户自身发展动力不足,脱贫意识不强,等靠要思想严重。三是产业发展典型太少,家庭小型产业帮扶措施普遍规模较小,不具备带动脱贫能力,缺少高标准、高质量示范点。四是中团村作为整村脱贫有一定难度,表现在亮村村民反映现在所饮用的水源不达标,要求重新为村民打井。我镇由于年初无此项经费预算,在经费解决上存在难度;中团村委未脱贫名单中有20户无稳固
住房,其中12户人均收入还低于国家扶贫标准,52户人均收入低于入国家扶贫标准,这部分人员较难全部脱贫。五是易地搬迁工作进展缓慢。主要原因是集中建房地点难以落实。
四、下一步主要措施
(一)进一步调整充实扶贫攻坚力量。由镇党委书记亲自抓扶贫,镇党委书记、副书记每人联系一个贫困村;调整组委分管扶贫、一名挂职副书记协管扶贫。同时新聘用两名工作人员充实到镇扶贫办。
(二)分门别类归纳梳理出贫困户致贫的主要原因,精准施策。结合村情户情实际,拟采取因户施策、一户一法方式,制定帮扶计划。对没有稳固住房的贫困户,加快实施危房改造和易地扶贫搬迁项目的进程;对有种养殖特长的贫困户,鼓励其发展短平快种养项目;对有务工能力的贫困户,引导其就近就业;对因病致贫、缺乏劳力的积极衔接纳入惠民政策范围,积极争取扶贫、财政、社保等部门支持,持续落实好低保、养老保险、农村合作医疗、大病救助等政策性救助。
(三)做好政策的解释宣传。利用发放新的帮扶手册契机,再次组织帮扶队员进行培训,培训帮扶手册的填写及相关的扶贫政策。增强帮扶队员的责任感,跟贫困户做好沟通,对贫困户的收入________做到应统尽统。
2023年村脱贫攻坚情况汇报3尊敬的书记,各位领导:
按照“四个切实”“五个一批”“六位一体”的要求,结合我镇实际,____镇的脱贫攻坚工作,火力全开,措施全上,具体情况汇报如下:
一、基本情况
____镇总人口7.2万人,____年建档立卡户1621户4047人(自然死亡19人),贫困发生率5.62%。____年脱贫293户697人、____年脱贫512户1083人,合计脱贫人口805户1780人。目前,尚有未脱贫人口814户2248人,贫困发生率3.12%。____年脱贫293户697人、____年脱贫512户1083人,合计脱贫人口805户1780人。目前,尚有未脱贫人口814户2248人,贫困发生率3.12%。其中(四个清单),巩固期扶贫对象271户755人;政策兜底扶贫对象454户1231人;精准扶贫对象89户262人;因病致贫485户1298人,占贫困人口59.58%;因残致贫209户585人,占贫困人口25.68%;因学致贫83户304人,占贫困人口10.2%;缺少劳动力35户52人,占贫困人口4.31%;因灾等其他原因致贫2户9人,占贫困人口0.1%;____年计划脱贫288户688人。
二、主要做法与措施
(一)贫困户调进调出工作:
在____年“回头看”和____年精准核查的基础上,按照省市县要求,我镇对贫困户精准识别又进行一次大走访、大核查活动,通过“六必看、六必问”,把不符合贫困户条件的贫困户调出,把符合贫困户条件的评选进来,杜绝了真正贫困户不在系统内的现象。这次共调出贫困户308人,调进贫困户308人。评选进入76户贫困户(重新识别)。
1.整改工作:
按照省市第三方评估反馈的整改意见,我镇在县扶贫业务指导下,组织帮扶责任人对系统内的贫困户进行入户调查,主要从帮扶措施是否精准、帮扶责任人帮扶是否到位、贫困户住房是否安全、跟贫困户算收入账和政策宣传贫困户是否知晓等几个方面做起。这次入户调查,我镇计划____年拟脱贫户有9户,达不到脱贫条件,而不能脱贫。
三、存在的问题
一是队伍建设仍需要进一步加强。部分村干部存在年龄结构老化,推动工作缓慢,做扶贫工作心有余而力不足,影响全镇脱贫攻坚的进。
二是贫困户对帮扶措施知晓率还待进一步提升。因部分村干部学习能力不强,讲解政策不清,造成贫困户对帮扶措施不知道或不完全知道。
三是个别村干部执行力不强。资料数据更新不及时,项目落实上不来,存在只说不做,只等不想的现象。
四、下一步工作打算
一是围绕贫困户退出抓落实。通过跟贫困户算账,全面了解贫困户“两不愁、三保障”现状,能脱贫就脱贫,不能脱贫坚决不脱贫,绝不搞“数字脱贫”和“被脱贫”。
二是围绕项目帮扶抓落实。根据贫困户需求,让贫困户点菜,制定贫困户帮扶措施,贫困户缺啥,我们就帮扶啥。
三是围绕省考核目标抓落实。围绕省考核目标,帮扶措施全上,帮扶责任人全上,让贫困户知道帮扶措施,使贫困户真正得到实惠,满意脱贫。
2023年村脱贫攻坚情况汇报4按照全市脱贫攻坚行动统一部署,花栗树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力,脱贫攻坚各项工作进展顺利,现将情况汇报如下:
一、基本情况
点军区土城乡花栗树村距城区35公里,由原和平、花栗树、彭家坡三个自然村合并而成,版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组,470户,1498人,耕地面积1980亩,人均耕地1.32亩,山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全为土石
公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户,土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区,原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。白云山建饮水工程项目,五村联动,村内管网部分安装完成,但未常年供水,遇大范围干旱高温天气,造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。彭家坡、花栗树片区以柑桔、茶叶为主,但近些年由于病虫危害和效益下滑,部分农户自发调整产业结构,发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主,部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。全村村民人均纯收入6845余元,远远低于全市9121元的平均水平。
二、工作进展
1、公路建设进展顺利。度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、花乌路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设,余下花乌路1公里由于路基标准的提高,现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里,正在进行招投标工程。
2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式,采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法,予以建设,项目预计投资105万。目前主体工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(度改造指标65户)。
3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水,一处从三涧溪河提水),土建工程9月25日开标,10月22日正式开工建设。预计阴历年前完成。
4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏),增设台区(青龙峡)1个点,还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位,预计全部完成。
5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划,成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社,由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察,促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业
提档升级。二是企业帮扶力度较大,“三宁”化工帮扶10个困难户:(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶0.00元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值,积极响应号召,新建精品果园500亩,高效茶园300亩,为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式,引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社,新建精品花卉苗木120亩。
三、存在问题及困难
一是公路问题。花乌路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米,需增宽到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程项目,另外还有1公里提高了建设标准,资金缺口大,村级无法解决。
二是房屋问题。由于度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标,而我村今年安排危房改造150户,指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准,场地平整难度大,尚须上级酌情解决。
三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元,目前土建工程招标完成,现已开工建设。机电设备安装工程,正在筹划政府采购。
四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台,需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台区,迫在眉睫。
五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题,严重影响了产业发展。
六是项目资金问题。目前资金到位少,现到位资金只有“一事一议”50万元。
四、重点工作
1、继续深入扎实的抓好产业发展,完成200亩的红乳蜜柚发展任务。2、按新标准、新要求完成花乌路1公里的硬化任务。3、加大协调力度,按时保质完成安全饮水建设项目,确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下,完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程,确保农民正常需求。
2023年村脱贫攻坚情况汇报5一、基本情况
__村位于西北部,距政府驻地2.5公里,境内居住着汉、苗、彝等多种民族,少数民族人口占总人口数的47.8%。总户数474户人,共有贫困户157户630人,其中—累计脱贫86户404人,脱贫53户182人,未脱贫18户44人,贫困发生率为2.18%,达到贫困村退出标准。
致贫原因:缺技术24户101人,占比16.03%;缺资金74户355人,占比56.35%;缺劳力21户50人,占比7.9%;因病9户30人,占比4.76%;因残11户24人,占比3.81%;因学18户70人,占比11.15%;
贫困属性:一般农户76户371人,占比59.03%,低保户62户214人,占比33.97%,低保贫困户18户44人,占比6.98%;五保户1户1人,占比0.016%。
二、精准帮扶
(1)基础设施建设和人居环境改善
近年来,在上级部门的正确领导下,在全体干部共同努力下,__村基础设施建设取得了明显改善:一是住房保障:老旧房整治32户,透风漏雨整治144户,易地扶贫搬迁20户,老旧房拆除26户;二是生活保障:购买衣柜、床、碗柜、凳子等日常生活用品,补齐101户困难群众的生活短板;三是环境改善:__村串户路、庭院硬化累计完成25500平方米,覆盖率达到100%;四是通组路硬化:
组组通完成4条共12.46公里;五是水、电、讯升级改造,通过饮水巩固提升工程,农村电网改造,通讯工程升级改造,实现__村水、电、讯安全保障全覆盖;六是公共服务,村活动室、村卫生室能满足村级日常运转,通过“三新一清洁”、“三改三化”等行动,村容、村貌、基础设施和生活条件得到了明显改善。
(2)产业扶贫促进经济增收
依托“三变”模式,大力发展产业,多措并举,形成户户有产业,人人有增收的良好局面。同时为保证产业带动贫困户增收,所有建档立卡贫困户都与村级合作社签订入股协议,享受产业发展成果。
__村实施的产业有:一是林贵种养殖农民专业合作社实施的60万元财扶资金骟鸡养殖项目,覆盖贫困农户30户;二是由黔牧源种养殖合作社实施财扶资金200万的蛋鸡养殖项目,覆盖贫困农户100户;三是财扶资金10万的肉牛养殖项目,覆盖贫困农户25户;四是刺梨种植项目2800亩,该项目对我村474户人实现了全覆盖,带动所有农户实现增收;五是异地置业项目分红农户20户;六是特惠贷贴息扶贫贷款51户,解决贫困群众发展资金难题;七是农旅一体贷入股旅文投公司,覆盖困难群众16户;八是100万元入股强农公司项目覆盖152户贫困户。
(3)技术培训和转移就业
扶贫先扶志,更要扶技。群众的内生动力才是脱贫致富的根本保障。结合本村实际,多次组织贫困农户进行农村实用技能培训,累计实现就业培训110人次,实现在家贫困劳动力就业培训全覆盖。贫困户转移就业315人,解决困难群众致富增收难题。
(4)惠民政策落实
惠民政策落实是脱贫攻坚的一项重要举措,我村贫困户参合率、家庭医生签约率已达100%,贫困户住院报销比例达90%以上;义务教育阶段学生营养改善、书学费减免实现全覆盖,高中、中职以上教育资助兑现率达到100%;困难家庭
实现低保保障82户204人,领取养老保险197人,领取高龄补贴30人,计生节育奖励13户,特困供养1户1人,多措并举,将国家的惠民政策落到实处,助推脱贫攻坚。
三、后续巩固
(1)强化产业提质增效
针对目前__村产业规模小,带动困难群众就业、增收效果不明显等情况,在脱贫成果巩固过程中;一是强化产业提质增效,扩大产业规模;二是拓宽困难群众就近就业渠道;三是立足实际向上级申请新项目落地兴隆;四是加强产业统筹管理、监督,更好惠及困难群众。
(2)强化政策扶持力度
脱贫不脱政策,虽然__村今年已达到整村出列要求,脱贫后将一如既往巩固脱贫成果。一是惠民政策落实力度不减;二是村级管理人员精力不散;三是后续对贫困户的宣传帮助力度不变,持续巩固脱贫成果。
(3)强化激发内生动力
脱贫致富,怎能少了主角?贫困户内生动力才是稳步脱贫的源头活水,接下来,后续重点工作主要有以下几点:一是因地制宜再加大技术培训力度;二是加强脱贫群众扶志教育再提高、再强化;三是强化脱贫家庭教育再宣传,防止贫困隔代“遗传”;四是让群众养成良好的卫生习惯,建立整洁、宜居的美好生活环境。
篇八:自治区党委农村工作会议精神
2023农村道路交通整治工作方案
2023农村道路交通整治工作方案1为认真贯彻落实市领导关于农村交通安全整治批示指示精神,深刻汲取全国、全省、全市近期道路交通事故教训,经研究,决定在深化道路交通安全专项整治行动和全镇安全生产“打非治违”百日行动的基础上,从即日起至12月31日在全镇各村各有关部门组织开展农村交通安全专项整治行动。特制定如下具体工作方案:
一、工作目标
通过开展农村交通安全专项整治行动,进一步强化安全风险隐患管控,进一步强化重点车辆及驾驶员管理,进一步强化严重违法违规行为的查处,切实规范农村地区道路通行秩序,降低交通安全风险,全力维护农村地区道路交通安全形势持续稳定,为群众安全出行创造良好道路交通环境。
二、工作重点
(一)重点排查治理道路:农村各类马路市场、农村客运班线通行公路、事故多发路段等。
(二)重点整治违法违规行为:农村客运车辆超员、货车超限超载、拖拉机违法载人、校车超员、“黑校车”非法接送学生等违法违规行为。
(三)重点宣传教育群体:客货运企业负责人及驾驶员、农村中小学生以及集中出行的农村群众。
三、工作措施
(一)加强安全风险隐患管控。城管、公安、住建等相关部门要在当地党委、政府领导下,组织一次农村各类马路市场清理行动,消除路面隐患,引导入驻农贸市场,划行规市。交通运输、公安交警部门要组织对农村客运班线通行公路进行逐一排查治理,加快推进公路护栏、交通标志等交通安全设施建设进度,完善农村客运班线通行条件;
要加快推进“千灯万带”示范工程建设,进一步夯实农村公路交通设施基础,提升农村公路本质安全水平;
要全面排查农村地区4、5吨以下轻型货车和低速货车,公安监管部门在把好车辆年检关时,督促车主严格落实安全主体责任,逐车清理货车制动系统不良、非法改装加装等问题隐患。
(二)加强重点车辆动态运行监管。交通站要切实发挥动态监控和4g实时视频监控功效,加大农村客运车辆4g视频抽查力度,发现农村客运车辆存在超员、严重超速、驾驶员接打手持电话和不系安全带等违法违规情况,要及时固定视频证据,并在10日内通知公安交警部门依法进行查处;
要严格驾驶员黑名单制度管理并实行联合惩戒,持续保持严厉打击农村客运驾驶员违法违规行为的高压态势。
(三)加强超限超载治理。交通站要加强研判会商,加大重点地区、重点路段、重点时段巡逻检查力度,对超限超载的货车应当引导至本市超限检测站点进行处罚;
要严格落实联合执法工作机制,落实超限检测站驻站警力,未实行驻站执法的要科学安排勤务,细化对接流程,确保及时到站处罚;
要全面排查货物源头装载点,检查督促企业场站落实源头监管责任,从源头上遏制货车超限超载行为。
(四)加强农村重点车辆治理。新村办要切实加强拖拉机源头管理,逐车清查整改无牌无证、逾期未检、非法改装等违法行为,及时消除交通安全隐患。交通站要定期组织公路巡警中队、乡镇交警中队,借助农村派出所、农机管理站力量,深入乡镇农村,加强对县乡村道路的执法巡查,进一步加大对低速货车、三轮汽车、电动三(四)轮车、拖拉机特别是变形拖拉机违法载人的劝导查纠力度。
(五)加强学生接送车治理。教育行政部门要根据当地中小学校幼儿园上下学时间,加强巡逻检查,严肃查处一批校车超员以及“黑校车”非法接送学生等违法违规行为;
要充分利用各类媒介,发布交通安全出行常识,引导学生不乘坐超员车、三轮车、拖拉机等违法车辆,引导家长选择合格车辆和有资质驾驶人接送学生。
(六)加强交通安全宣传警示教育。各有关部门要把__“9.22”重大事故和本地典型事故案例,向客货运企业负责人和驾驶员点对点推送,进一步提升安全防范意识;
要在农村集会广场、主要通道、公路沿线、中小学校、社会微信平台,用好各类宣传阵地资源,做好“送安全进农村”等系列公益宣传活动,重点加强老年人和中小学生“一老一小”交通安全自护知识宣传。交通运输部门对本辖区农村客货运企业组织开展驾驶员安全文明行车和突发事件应急处置的专项教育培训,切实提升驾驶员安全行车意识;
要加强农村客运安全案例警示教育,及时通报各类农村客运违法违规处理情况,有效防范农村客运安全事故的发生。交通站、人保财险部门要大力推广警保合作模式,将针对性交通安全宣传纳入保险员日常业务工作,将交通安全知识送到集市圩日、田间地头。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织。开展农村交通安全专项整治行动,是严防农村地区重特大道路交通事故,稳定农村地区道路交通安全形势的一项重要工作,各
有关部门要高度重视,周密部署,根据本地本部门实际情况,制定切实可行的实施方案,细化工作措施,明确责任分工,认真组织实施,务求取得实效。
(二)主动协调,密切配合。各有关部门要密切沟通协作,紧密衔接配合,形成工作合力,共同推动专项整治行动有序有效开展。要明确部门职责、落实工作责任制,经常组织开展联合执法检查,强化专项整治工作力度,切实把农村道路交通安全工作抓紧抓实抓好。
(三)加强督导,提升效果。各有关部门要对农村交通安全专项整治行动开展督导检查,定期对整治成效进行通报,确保专项整治行动各项工作部署落到实处、取得实效。镇道路交通安全专业委员会也将不定期组织工作组赴各地督导检查,并及时通报各地专项整治工作情况。
(四)汇总信息,及时报送。各有关部门要及时掌握本地本部门工作情况,做好数据统计,并明确专人负责信息报送工作。
2023农村道路交通整治工作方案2根据__县道路交通安全工作联席会议办公室印发的《全县农村道路交通安全综合治理工作实施方案》(浦交联办〔〕2号)文件要求,为贯彻落实自治区党委书记鹿心社等自治区领导对农村道路交通安全管理批示精神,以及自治区人民政府关于加强农村道路交通安全工作的部署和要求,进一步做好农村道路交通安全工作,全力预防和减少道路交通事故发生。结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
通过在全镇开展农村道路交通安全综合治理,着力解决农村道路交通安全管理存在的薄弱环节和突出问题,切实消除一批农村道路交通安全隐患,査处一批严重交通违法行为,有效预防减少农村道路交通事故的发生,使农村道路交通安
全状况得到明显改善,交通参与者法律意识、交通安全意识明显提高为全国“两会”、新中国成立70周年大庆营造安全稳定的道路交通安全环境。
二、工作时间
3月22日至9月15日。
三、组织领导
为确保我镇农村道路交通安全综合治理各项措施落实到位,经研究决定,成立寨圩镇农村道路交通安全综合治理领导小组,明确责任分工。
农村道路交通安全综合治理领导小组
组长:__镇党委书记
副组长:__镇党委副书记、镇长
__镇党委副书记、人大主席
成员:__及各村工作组长和各村农村交通劝导员。
领导小组下设办公室,办公室主任由谢兰强同志兼任,成员为__。
农村道路交通安全综合治理领导小组成员分工及职责
1、__:农村道路交通安全综合治理第一责任人,对全镇农村道路交通安全综合治理负全面领导责任。
2、__:对全镇农村道路交通安全综合治理工作负主要责任,对全镇农村道路安全综合治理负主要责任。组织农村道路交通安全的宣传教育、经验交流、安全督查;
开展农村道路交通安全隐患排查(包括专项整治),督促落实农村道路交通安全隐患的整改,及时上报,并配合有关部门依法采取相应的措施。
3、__:对全镇道路交通的安全监督管负主要责任。协助上级对重大交通安全事故的调查和处理。
4、__:负责交通站的日常工作,组织农村道路交通安全的宣传教育、经验交流、安全督查,起草农村道路交通安全工作计划,做好农村道路交通安全工作总结,筹备镇农村道路交通安全会议及其它重要活动。
5、各村道路交通安全劝导员,对各村的道路交通安全劝导点负主要责任。
四、工作措施
(一)开展隐患排查整治专项行动。
1、按照《自治区人民政府办公厅关于印发加强公路安全生命防护工程建设实施方案的通知》(桂政办发[]21号)要求,加速推进农村公路安全生命防护工程建设工作,按时完成钦州市挂牌督办危险隐患点段的整改任务。由镇交通站牵头,按时开展农村公路安全隐患排查,重点排查临水临崖、长大下坡、平交路口等路段,进一步完善隐患路段基础数据库,对列入数据库的路段,要逐一制定整改计划,要积极配合上级部门处理,落实整改计划。
2、强化重点车辆、驾驶人安全隐患排查整治。以“两客一危”、重型货车、农村面包车、摩托车、低速载货汽车、农用车、校车和接送学生车等车辆及驾驶人为重点、采取源头排査、路面巡査、登门核査等多种方式,对多车辆逾期为检验、逾期未报废、未投保交强险、非法改装、驾驶证逾期未审验、交通违法未处理等情况开展摸排清理。该检审的全部检验,该报废注销的一律报废注销,该审验的督促及时接受审验教育,加大源头隐患“清零”工作力度。
3、加强农村道路交通安全管理信息录入。发动各交通安全管理员和农村交通安全劝导员进村入户、进单位开展调查,积极将辖区农村面包车、三轮摩托车信息录入农村道路交通安全管理信息系统,纳入日常管理范围,与农村面包车、三轮摩托车车主逐一签订安全承诺书和责任书。要深入景区、园区、场区、矿区、林区以及工程建设、园林绿化工地等重点场所开展摸排,清理无牌无证、报废车
辆,对长期在本辖区运行的外地号牌面包车,要一并录入系统,纳入日常管理,实施有效源头管控。对有3辆以上面包车的个人及农村幼儿园、中小学校、驾校、乡镇企业等单位,以及从事农村客运、载客外出劳务等用途面包车,要纳入重点监管范围。
(二)严厉查处农村道路各类突出交通违法行为。
1、严厉查纠面包车、校车和接送学生车辆超员,货车和拖拉机违法载人、酒后驾驶、无证驾驶、未投保交强险等严重交通违法,要实行顶格处理。特别是要加大对校车、营运客车严重超员违法行为的处罚力度,构成犯罪的,要严肃追究相关刑事责任。
2、集中开展交通安全“大劝导”。充分发挥“两站两员”作用,严把出村出镇的主要关口、检查、劝导制止面包车超员、摩托车驾乘人员不戴头盔、校车和学生接送车辆超员、货车及拖拉机违法载人、酒后驾驶等交通违法行为,推动保险行业积极参与农村交通安全工作。要在节假日、赶集赶圩、民俗活动等重点时段增设劝导点,镇、村干部要驻站守点,确保劝导工作取得实效。
(三)加快推进建制村通客车工作。
1、加强农村地区客运基础设施建设和维护。按照《广西壮族自治区交通运输厅财政厅公安厅安全生产监督管理局关于推进建制村通客车工作的若干意见》(桂交运输发〔〕125号)要求,建立健全农村地区客运基础设施建设、养护、管理、运输协同发展长效机制,加大财政投入,对达不到通客车条件的农村公路进行达标改造。
2、加强农村客运班线通行条件联合审核工作。在建立健全农村客运班线通行条件审核机制的基础上,组织交通运输、公安交警、应急管理、公路、运管等部门,对尚未开通客车的建制村联合开展建制村通客车通行条件核查工作,对客车拟途经公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点及车辆技术条件要求及相关匹配情况等进行审核形成联合审核报告,作为建制村开通客车依据。
3、加快落实建制村通客车的各项扶持政策。建立建制村通客车可持续发展的保障政策,落实对建制村通客车的各项补助补贴政策和国家关于支持客运经营者、农村客运基础设施建设的税收优惠政策,并结合实际落实安全监管特殊政策,确保农村客运班线安全运行、持续服务。
(四)加大宣传教育力度。
1、加强农村道路沿线居民的交通安全宣传教育。要以村道路沿线的居民为宣传教育重点,开展形式多样的交通安全宣传教育活动,努力提高沿线居民的交通安全意识,杜绝交通陋习,逐步适应现代交通文明的需要。
2、加强学生的交通安全宣传教育。中小学校要开设交通安全法制课,每学期对学生的交通安全教育不少于2课时,充分发挥"小手牵大手"的作用,定期编印交通安全法律法规和交通常识,增强全民交通安全意识。各村要落实学校周边道路的交通安全设施,认真实行学生交通安全“校长负责制”,强化学校对学生的交通安全管理力度。
3、加强企业职工特别是外来务工人员的交通安全宣传教育。各村(社区)要督促辖区内企业成立交通安全组织,定期开展交通安全宣传教育。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。加强农村道路交通安全综合治理工作,保障人民群众的生命财产安全,坚持立党为公、执政为民的具体体现。各村(社区)、各单位一定要以高度的政治责任感和历史使命感,把加强农村道路交通安全综合治理工作,预防和减少道路交通事故,坚决遏制农村道路交通事故多发的势头。
(二)加强领导,强化责任。要进一步建立健全预防农村道路交通事故工作的领导机制,切实加强对道路交通安全工作的领导,严格落实责任倒查追究制度。落实执法、管理责任制,严防因管理不到位引发重特大恶性交通事故。
(三)齐抓共管,综合治理。农村道路交通安全涉及人、车、路等多个方面,涉及各有关部门的工作,仅靠一个方面、一个部门的工作难以取得明显成效,必须多管齐下,多策并举。各村(社区)、各单位要按照职能分工各司其职、各负其责,增强大局意识、协作意识,形成对农村道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。
(四)加强督促检查。镇农村道路交通安全综合治理领导小组按时对各村(社区)、各有关单位工作开展情况进行督促检查,确保各项工作措施落到实处。
(五)加强信息报送。各村(社区)、各部门要及时加强沟通、协调对接和信息报送工作,有紧急情况及时上报。
2023农村道路交通整治工作方案3为进一步提升新时代农村道路交通安全治理水平,助推乡村振兴战略深入实施,切实保障人民群众生命财产安全,现提出以下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,提升农村道路交通安全治理能力和治理水平,改进和加强农村道路交通安全管理工作手段和措施,构建我县农村道路交通安全管理工作长效机制。
(二)基本原则
坚持属地管理。农村道路交通安全管理的组织、协调等管理工作均实行辖区负责制,县级负总责,乡(镇)级主责主抓。
坚持部门联动。部门严格履行自身职能职责,积极协调联动,从农村道路交通安全各个环节综合施治。
坚持社会共治。动员社会各方面积极参与,形成农村道路交通安全管理合力。
(三)工作目标
进一步深化“路长制”工作,消除农村道路安全重大隐患,整合应用各类信息系统平台,大幅提升农村地区群众交通安全意识和交通文明素质,有效遏制农村地区道路交通违法行为和交通事故,确保事故起数和死亡人数稳中有降,确保不发生较大及以上道路交通事故。
二、重点工作
(一)健全完善农村交管机制。建立健全农村道路交通安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。县、乡(镇)两级建立本级道路交通安全责任清单,主要负责同志负总责、亲自抓,分管负责同志具体抓,确保层级、部门、岗位职责清楚。乡镇交管办(路长办)牵头,承担公安、交通运输、农业农村、应急等职责的部门(单位)结合自身职能职责参与,村、社基层组织全面推动道路交通安全群众自治,辖区内单位、企业、学校等社会各方面积极参与,确保形成工作合力。建立农村道路交通事故联勤联调等机制;建立县级领导包乡镇(见附件:县级领导联系指导乡镇安排表县级领导如有人事调整或者分工调整,由接任者自然接替)、包交通主干道,乡镇干部包村、包农村公路,路管员包车辆、包路段、包驾驶人的责任机制。
(二)排查整治道路隐患。乡镇人民政府应组织相关职能部门(单位)加强农村道路安全隐患排查整治,乡镇交管办(路长办)每月组织开展一次辖区道路隐患排查,汛期内要经常性开展道路隐患排查,排查工作要突出重点路段和点位,对排查出的`隐患逐一登记造册、上报分流。并及时开展隐患治理。县、乡、村道与国、省道交叉路口以及急弯、陡坡等危险路段、点位要设置交通警示标志,事故多发点特别是交叉路口〔三年内距交叉路口中心点250米(含)范围内,发生3起(含)以上造成人员死亡道路交通事故的,或发生10起(含)以上适用一般程序处理的道路交通事故的,或发生20起(含)以上道路交通事故的〕要
安装减速带(垄)等安全设施。进一步规范、完善农村旅游道路交通标志标识,方便人民群众安全便捷出行。对穿过场镇和城乡结合部的普通公路,各地要进一步明确管理职能职责,加强交通信号、标志标线等道路安全设施的建设和维护。
(三)强化安保工程建设。县政府承担辖区农村道路交通安全配套设施建设、管理、养护的主体责任,县交通运输局负责具体组织实施;
乡镇人民政府明确相应的机构和人员具体负责辖区乡道、村道交通安全配套设施的建设、养护等工作;村民委员会在乡镇人民政府和县交通运输局指导下,按照村民自愿、民主决策原则,组织村民做好辖区村道交通安全配套设施的日常养护工作。积极推进全县通车村道的安保工程(路侧护栏)建设。新建、改建县道、乡道和通客运的村道交通安全设施等应当与主体工程同步设计、同步建设、同步使用;已建成的县道、乡道和通客车的村道应当逐步完善;对已建成县、乡道和通客车的村道安保工程(路侧护栏)损毁的,应及时进行修补、维护。新建、改建农村脱贫公路必须按照相关规定、技术标准,建成人民群众安全路。
(四)加快公共交通发展。积极发展农村小型客运,满足群众出行需求,将客运站、招呼站等与农村公路同步规划、同步建设、同步交付使用和同步维护。优化农村客运站点布局和客车班次配置,配置符合农村实际情况的客运车辆特别是9座以下小型客运车,加强车辆技术状况管理,满足农村居民长短途出行需求,进一步提高农村客运服务水平。有条件的农村地区要配备符合国家标准的专用校车。
(五)加强重点车辆管理。加强农村面包车管理,组织乡镇交管员、路管员进村入户,对辖区面包车车主逐一签订安全承诺书和责任书,进行宣传提示教育,确保每辆面包车都有专人对口负责管理。加强农村摩托车管理,突出加大对无证驾驶、驾乘人员不带头盔、超员等违法行为的宣传劝导,及时上报公安交警查处。加强农村电动自行车和低速电动车管理,县级相关部门要依据自身职能职责,加强对电动自行车和低速电动车生产、销售、维修市场主体的监管,从源头管住超标、改装的电动自行车和低速电动车;大力开展交通事故责任深度追究,依法追
究生产销售企业连带赔偿责任。加强变型拖拉机监管,在坚决杜绝增量的同时,建立退出机制,逐步消减存量;农业农村、市场监管、公安等部门要加强生产、销售、维修等监管,坚决打击机动车悬挂套用、假冒拖拉机号牌等违法行为,加大变型拖拉机路面违法行为的查处力度。
(六)深化安全源头监管。县政府组织相关职能部门(单位)每月至少开展1次辖区客、货运源头联合巡查,对辖区客运场站等旅客集中地,矿山、砂石等货物运输重点源头企业开展综合治理。源头企业要设置安全监管员或劝导员,建立交通违法源头消除、安全监管上路等制度,杜绝超员、超限超载车辆出厂(场、站)上路行驶。各地针对群众性餐饮聚会等活动,落实组织者责任制,负责劝阻酒后驾驶、超员等违法行为发生;督促农村地区幼儿园、学校建立幼儿、学生道路交通安全监管制度,采取学校保安、派出所驻校民警等兼任安全监管员或劝导员的方式,在校门口制止纠正超员、非法营运等违法行为。
(七)加强路面巡查劝导。结合辖区实际,制订落实路面勤务制度。重点开展双休及节假日、赶集日、学生上学放学、红白喜事、民俗活动、恶劣天气等“六个时段”的巡查劝导,严查突出交通违法行为,将交通违法处罚标准在劝导点、赶集场镇出入口向社会公示。乡镇派出所(交警中队)、乡镇安办安全管理员、乡镇交管办(路长办)、路管员四支农村交管工作力量组成的联合执法小分队每月至少开展1次下乡进村联合执勤执法行动;路管员每月上路开展路长制工作不少于8次,每周不少于2次,乡镇交管办(路长办)每月抽查一次不少于辖区三分之一行政村的路长制工作,每半年集中开展一次路长制工作全面督查,适时开展专项督查,督查后并进行情况通报。村支书、村主任等要带头上路开展宣传教育和违法劝导。路管员发现超员、超载、违法载人等交通违法行为,要立即宣传劝导;对不服从劝导和多次违法的,要通知辖区交警中队,依法严厉查处。
(八)构建信用体系。县、乡(镇)建立农村道路交通安全管理信用体系,从社会综合治理的角度约束交通违法行为人,形成社会共治。公布举报电话,畅
通网络、手机等举报渠道,依靠社会力量共防共治,大力营造全民监督、共同遵守、人人自律的良好氛围。
(九)推进科技信息应用。全面应用路长制信息系统、农村道路交通安全管理信息平台、四川省农村道路交通安全信息网,通过系统、平台汇集农村道路交通安全基础信息和工作动态信息,实施线上工作部署、统计、监督、考核。积极推进智能交通系统、“雪亮”工程、“天网”系统、重点车辆动态监控系统、农村地区自建监控等视频数据采集系统融合共享。城镇出入口、重要交通节点未建监控点的,要补充建设视频监控设施。建设集违法智能抓拍、视频监控、道路情况提示、执法取证、事故监测等功能于一体的县级智能交通指挥中心
(十)开展事故快处快赔。探索建立警保联动相结合的快处快赔模式,利用移动终端和互联网技术,大力推广应用道路交通事故互联网在线快速处理平台。对仅造成车辆损失的事故,通过互联网在线平台采集上传信息、推送事故电子文书;对造成人员伤亡的交通事故,探索事故快速处理、调解一体化模式。创新道路交通事故在线定损、在线理赔服务,推动实现道路交通事故处理全流程“一站式”服务。
(十一)广泛宣传教育。乡镇政府和道安委成员单位要积极开展道路交通安全宣传,依托广播、电视、电台、报刊、网络等媒体,以公益广告、安全提示等方式积极开展道路交通安全宣传教育。公安、交通运输、教育、司法等部门,共同做好幼儿、小学交通安全宣传教育工作,引导学生遵守交通安全法律法规。乡镇政府要结合村民日常出行和农村生产生活实际,利用农村“大嗽叭”、墙体、岩体等阵地,以“小手拉大手”、设立交通安全宣传橱窗等形式,向村民和学生广泛宣传交通安全。行政村要打造村宣教室、制作宣传展板积极开展阵地宣传。各乡镇要按照国家有关规定积极开展文明交通安全乡村创建活动,充分发挥典型示范引领作用。
三、强化组织领导
(一)确保工作经费。县财政要足额保障本地农村道路交通安全管理经费。举报奖励、县路长办工作经费及路管员的个人补贴等工作经费统筹给予保障。建立健全绩效考核机制,建立符合本县道路交通安全管理工作实际的基本工作经费和补贴动态调整机制。
(二)强化责任分工。加强乡镇派出所(交警中队)、乡镇安办、乡镇交管办(路长办)、村路管员等四支力量建设,整合、动员基层多种力量开展农村道路交通安全管理工作。乡镇派出所(交警中队)主要负责道路交通安全宣传教育、交通违法查处、交通安全管理业务培训等;乡镇安办安全管理员主要负责辖区内的道路交通安全监督检查、宣传劝导、隐患治理等;乡镇交管员、村路管员主要负责农村群众的交通安全宣传、交通违法劝导、隐患排查、农村交通安全重要警情报告等工作。各乡镇派出所(交警中队)负责定期组织乡镇交管员、各级路长、村路管员队伍开展交管培训,乡镇交管办(路长办)具体承办;在开展涉及道路交通安全的重大行动、活动或阶段性工作前,要适时组织培训。在法律法规许可范围内,探索扩充路管员在车驾管业务代办、快处快陪代办、保险代理等方面的智能职责。
(三)建强设施设备。各地要根据乡村分布和路网结构特点,在进入国省县道、通客运道路的乡镇村口(道口)、赶集地出入口、多条乡村道路交汇路口合理规划劝导站;
行政村的主要出村口、机动车集中路口、乡镇要整合力量集中设置重要路口劝导站;
在农村集市、人群密集地、出村出镇口等重要地点安装交通安全宣传提示大喇叭。乡镇人民政府要为乡镇交管办(路长办)配置办公设备、装备;
为执法小分队、乡镇交管办(路长办)和农村劝导员提供日常办公、路面劝导和执勤执法保障;
各相关部门要为本部门的农村交管力量配备必要的专业工作装备。各地劝导站至少要设置“四个一”(一块劝导站的标牌、一个亭子或一把遮阳伞、一本检查登记簿、一套桌椅)。有条件的乡镇可建设固定岗亭或活动板房,设置职责公示牌、安全提示牌、交通违法曝光牌、自动升降杆、视频监控等。劝导员配备“六个一”(一件反光背心、一个红袖标、一顶帽子、一个停车指示牌、一个随身工作包、一个肩闪灯),有条件的地方可配备喊话器、照相机等。
(四)加强应急处置。乡镇交管员、农村路管员同时要负责道路交通管理的信息收集和上报,对辖区发生人员伤亡道路交通事故或严重交通拥堵的,要及时将信息报送乡镇人民政府、公安机关等,同时在公安交通管理部门的指挥下,协助开展处置工作。乡镇人民政府要制订道路交通安全应急预案,对节假日期间车辆发生严重拥堵超过2公里或时间超过1个小时的,乡镇人民政府要组织工作人员协助公安交通管理部门开展缓堵保畅工作。
(五)严格考核问责。加强农村道路交通安全管理工作的目标考核,强化结果运用,严格逗硬奖惩。健全责任倒查制度,对工作不重视、不履职或不正确履职的责任单位和责任人逗硬问责;
发生较大以上道路交通事故,要开展责任倒查,深度调查、依法依规追究责任。
__县人民政府办公室
2023农村道路交通整治工作方案4为预防和减少涉及拖拉机、低速运输车的道路交通事故,确保全市道路交通安全,市公安局、农业局决定在全市范围内开展拖拉机、低速运输车专项整治行动。现将有关事项通知如下:
一、整治时间
从7月11日开始至8月10日结束。此后转为长效管理。
二、整治对象和内容
整治对象为全市范围行驶的拖拉机、低速运输车。
整治内容为涉及拖拉机、低速运输车的超载、超限、违法载人、闯红灯、无牌无证、走禁行线、酒后驾车、未按规定年检以及悬挂外地牌照和持有外地驾驶证不报备等重点交通违法行为。
三、整治方法
此次整治采取源头管理、现场查处和非现场查处相结合的方式进行。
(一)源头管理。以农业局为主,加强对拖拉机、低速运输车使用单位、车主及驾驶人的宣传教育,印制宣传资料发到每个使用单位、车主和驾驶人,对驾驶人进行一次安全教育培训;对拖拉机、低速运输车的安全性能进行一次全面检查,杜绝不符合安全性能要求的拖拉机、低速运输车上路;对拖拉机、低速运输车进行全面的排查登记,摸清底数;对悬挂外地牌照的拖拉机、低速运输车以及持有外地驾驶证的驾驶人进行报备登记,纳入管理视线;落实农机专管员的工作职责,建立健全管理工作制度。
(二)现场执法。以农机警务室为主,交警各基层中队及各乡镇(街道)农机专管员配合,在全市范围内上路执勤执法,并把320国道、23省道、05省道、汽觃线、新中线、春永线、江滨东大道作为整治的重点路段,依法严查拖拉机、低速运输车的交通违法行为。
(三)非现场执法。以交警为主,通过电子警察和电子监控设备,对拖拉机、低速运输车的交通违法行为进行人工抓拍,将违法信息通报农机警务室,由农机警务室在日常管理和路面执法中予以查处。
四、工作要求
(一)提高认识,落实责任。开展拖拉机、低速运输车专项整治行动是公安交警、农机部门以人为本、进一步强化道路交通安全管理工作的重要举措。参战单位要高度重视,切实提高对整治工作的重要性的认识,精心组织,周密部署,力争通过专项整治,预防和控制因拖拉机、低速运输车交通违法行为而引发的交通事故,要明确工作责任,落实工作措施,以高度的责任感投入到整治工作中去。
(二)加强宣传,畅通信息。整治期间,公安交警和农机部门要加强与新闻媒体的联系,认真做好对外宣传报道工作,营造良好整治氛围。农机警务室要将整治相关信息编印成简报向各职能部门和乡镇街道通报,使各单位了解整治工作的进展情况,取得支持和配合,从而保证整治工作的顺利进行。
(三)加强配合,落实长效。公安交警和农机部门要及时将整治工作的准备、开展情况向有关乡镇街道党委政府汇报,取得支持;要加强与横向职能部门的协作,密切配合,适时开展联合整治,落实长效管理机制,以期取得良好的整治效果。
2023农村道路交通整治工作方案5为进一步落实交通安全基础工作,提升道路交通安全基层监管能力,推进道路交通安全社会化管理,实现镇人民政府对道路交通安全管得住、控得牢、防得稳的基本目标,形成道路交通安全管理的长效机制,结合我镇实际,特制订道路交通安全工作实施方案,内容如下:
一、工作目标
努力实现我镇农村地区道路交通安全事故少,伤亡少、宣传深入、监督有力的目标。具体达到五个方面的要求:一是交通安全管理工作体系和工作机制健全,二是农村道路交通安全监管责任落实到位,三是交通违法行为明显减少,四是交通参与者安全意识不断增强,五是致人死亡的交通事故下降,杜绝死亡3人以上的群死群伤交通事故。
二、工作内容
(一)组织领导,强化管理
镇政府成立镇道路交通安全活动领导小组,由镇长张定国任组长,纪委书记章果和副镇长舒毅任副组长,镇安监办、信访办、综治办、城管办、农服中心、工商、国土等部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇交管办,协调交管工作中出现的问题与矛盾。在此基础上,明确职责和奖励措施,强化交通安全责任制。
(二)落实责任,分片包干
1、镇干部包村(社区),按照镇领导、镇属部门联系挂包村(社区)落实包片措施,即珠山村由章果、唐达建、山星社区由叶晓明,鞍山村由张云秀、张志毅,四圣村由廖红梅、任彦霖,南坝社张云秀、张黎,渠光社区由舒毅、毛道行,北门社区由张建强、张文莉,两路社区由张建强、余志琼,后溪社区由黄云明、薛雄、解放社区黄云明、黄伟,胜利社区由章果、董军,四合社区由欧华、王泷,南桥社区由欧华,谢汇渠,和平社区由欧华,徐濛,南门社区由张建强、罗毅负责的道路交通安全管理工作的长效机制。
2、包干到人,实行属地管理,村(社区)所辖负责一岗双责,村(社区)党组织和村(居)委同责,即各村(社区)书记、主任为第一责任人,各村(社区)须落实专人管理,专人管理者为直接责任人,村(社区)干部实行包组包户。(三)建立严格规范的交通安全管理制度1、建立镇、村道路交通安全领导小组会议制度。每季度对辖区道路交通安全形势进行分析,并根据季节,气候的变化和上级业务主管部门的精神适时召开安全工作会议,部署辖区安全工作,采取有针对性的工作措施,及时解决存在的问题。
2、建立台账管理制度。对辖区交通安全管理基础数据逐年登记造册,摸清底数,对有关安全活动的开展情况做到有文字记录、照片等资料可查。
3、建立交通安全日常监管和重点时段、地区、路段的强化监管制度,通过日常监管和对春运、节日、重大活动(含集市)等重点时段、地区、路段的强化监管,做到每条路、每台车、每个驾驶人都有人监管,确保违法车辆不上路,违法行为不出村。
4、建立交通安全宣传教育管理制度。通过政府、企事业单位、社会团体、学校等平台以及院坝会、宣传资料等方式加强宣传,对本辖区人员进行道路交通安全教育,使交通安全知识在人民群众中得到广泛的普及。使每个村(居)民做到“五不要”、“五不坐”。即:不要在公路上闲聊嬉闹、不要在机动车道上拦车、不要在公路上随意橫穿、不要在公路上打场放牧、不要擅自损毁公路;不坐超限超载的机动车、不坐农用车(含拖拉机)。
5、建立交通安全信息报告和应急求援制度。各村(社区)要将辖区的交通安全信息及时向镇有关部门报告,发生重特大交通事故要即时报告。发生一次死亡1至2人或重伤5人以上的交通事故或其他重大交通突发事件,村(社区)负责人和有关职能部门必须立即赶赴现场,协助进行善后处理工作,化解矛盾,维护现场秩序。并做好一旦发生堵桥堵路、重特大交通事故等突发性事件后的及时做好、上报工作处置预案。
6、推进“路长责任制”,“两站两员”有机结合,既守点又管线,有效防范和遏制重特大交通事故,实现“一降三升”(道路交通事故明显下降,交通安全防控能力明显提升、群众交通安全意识明显提升、交通缓堵保畅明显提升),切实增强人民尊重获得感、幸福感和安全感。建立“一村(社区)一长、一路一策、一路一体、一路一专员”管理机制模式。由辖区村(居)委会主任任路长,各驻村(社区)负责人为监督员,专职路管理员为社长,网格式路长制。
7、建立交通安全监督考核奖惩制度。镇交管办适时组织考核检查,奖优罚劣。特大事故发生地的村,由于管理失误或道路安全设施不完善等原因造成的,对相关村(社区)实行岗位目标考核一票否决,并按照“谁主管、谁负责”、连
带责任追究的原则追究主要责任人、主管领导、直接责任人及负有责任的主管售货员和其他责任人员的责任。
8、整治道路安全隐患。要定期排查辖区公路的危险路段,及时报告上级政府和相关职能部门,并提出方案组织治理:配合职能部门治理,要积极做好配合,按时按量完成治理工作。
9、开展道路交通安全宣传教育。要按照交通安全宣传进农村、进学校、进家庭、进工厂、进院坝的要求,通过多种形式,宣传交通安全知识普及到户、教育到人。
10、建立货运源头监管工作。预防和防治货运从辖区源头超限超载,特别是南坝社区的上、中、下码头,山星社区码头。必须由专人监管,将责任压紧压实。从而遏制重、特大交通事故的发生。
11、开展交通秩序专项整治。协同有关职能部门适时组织对辖区道路交通秩序进行集中整治,解决交通安全管理工作中存在的突出问题。
三、工作要求
切实加强组织领导。结合本部门、本村(社区)实际,研究制定工作方案,将该项工作拿入重要议事日程。各有关部门、村(社区)要严格落实工作责任,按照分片包干、实行部门联动,深入基层实际工作。确保我镇交通工作再上一新台阶,确保我镇居民生命财产更安全。
2023农村道路交通整治工作方案6近年来,我市农村道路交通事故多发,安全形势严峻。今年上半年,全市县乡村道路共发生伤亡道路交通事故63起,死亡30人,受伤85人,财产损失20310元,四项指数与去年同期相比分别上升34.04%、15.38%、34.92%、2.01%,给人民群众生命财产造成重大损失。同时,农村群众因发生道路交通事故致伤致残导
致返贫现象比较突出,在一定程度上成为影响全市脱贫攻坚全面建成小康社会重要因素之一。为进一步夯实农村道路交通安全基础,有效预防和减少道路交通事故,切实保障人民群众生命财产安全,经研究,决定自8月15日至11月15日,在全市范围内开展农村道路交通安全综合整治工作(以下简称“综合整治”),特制定本方案。
一、工作目标
坚持治标与治本相结合,全面建立县区政府负总责,乡镇政府主责主抓的农村道路交通安全责任体系,全面落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理体制和工作机制,实现“一落实三提升五到位一减少”的目标(简称“1351”),落实《甘肃省人民政府办公厅关于完善农村道路交通安全管理工作机制的意见》(甘政办发〔〕169号)、《甘肃省道路交通安全委员会关于建立完善农村道路交通安全管理工作机制重点工作分工的通知》(甘交委发〔〕8号)、《陇南市人民政府办公室关于进一步完善农村道路交通安全管理机制的实施意见》(陇政办发〔〕63号)和《陇南市委办公室陇南市人民政府办公室关于加强全市道路交通安全工作的实施意见》(陇办发〔〕78号)精神;提升农村道路交通安全管理能力,提升农村机动车及驾驶人纳管率,提升农村道路安全通行条件;县区道路交通安全委员会、乡镇交管站、行政村交管室、交通安全劝导站、乡镇交警中队履行职责和发挥作用;减少死亡事故,不发生较大以上道路交通事故,彻底扭转农村道路失控漏管和交通事故频发的被动局面。
二、组织机构
成立由副市长、市道路交通安全委员会主任薛小勇同志任组长,市政府副秘书长、市道路交通安全委员会副主任韩东武同志、市道路交通安全委员会副主任、市公安局副局长、交警支队支队长赵志刚同志任副组长,市道路交通安全委员会成员单位分管领导为成员的综合整治工作领导小组。办公室设在市道路交通安全委员会办公室,赵志刚同志兼任办公室主任,具体负责综合整治工作的协调、督办等事宜。
三、工作任务
开展农村道路交通安全综合整治,解决农村道路交通安全突出问题,是贯彻落实党中央“四个全面”战略布局、统筹城乡发展的客观要求,也是实施乡村振兴战略的重要内容。
(一)强化农村道路交通安全管理机制建设。一是全面完成交通安全检查劝导站建设工作任务。综合整治工作期间,要按标准全面完成交通安全检查劝导站建设任务,具体是:武都区171个、宕昌县84个、文县76个、康县87个、成县61个、徽县53个、两当县30个、西和县96个、礼县142个。其中建成固定式标准化劝导站390个:武都区72个、宕昌县50个、文县40个、康县42个、成县34个、徽县30个、两当县24个、西和县40个、礼县58个。综合整治工作结束后,市道路交通安全委员会将统一组织验收。二是切实落实工作经费保障。按照一类乡镇不低于15万元,二类乡镇不低于10万元,三类乡镇不低于7万元的标准,纳入县区财政预算,年底前分期分批全部落实到位(武都区288万元、宕昌县187万元、文县161万元、康县153万元、成县139万元、徽县123万元、两当县84万元、西和县179万元、礼县241万元)。三是健全乡镇交警中队。按照一个乡镇设置一个交警中队的要求,建立健全乡镇公安交警机构(武都区36个、宕昌县25个、文县20个、康县21个、成县17个、徽县15个、两当县12个、西和县20个、礼县29个)。四是强化管理人员培训。综合整治工作期间,县区政府负责举办交通管理员、交通协管员、交通安全劝导员培训,全面提高到位率、管事率。五是落实行政村村口视频监控。农村道路30%以上的行政村出村口至少安装1处视频监控(武都区205处、宕昌县100处、文县91处、康县105处、成县73处、徽县63处、两当县35处、西和县115处、礼县170处)实现乡镇党委政府远程视频监控。六是建立健全基础工作台账。乡镇交管站要明确专人汇总核实农村道路交通管理人、车、路等基础信息,按照“一车一档、一人一档”的要求建立基础台帐,并录入农村道路交通安全管理信息系,县区推广率达100%,乡镇交管站使用率达100%。
(二)部门协调联动深入开展交通秩序集中整治。各县区政府要组织公安、运管、路政、公路、农机等部门,针对重点节点、时段、路段,不定期开展联合执法检查,督导检查乡镇交管站、行政村交管室、交通安全检查劝导站工作情况,督促整改存在问题,落实工作措施。公安机关要组织乡镇派出所、交警中队深入农村地区严查无牌无证、农用车违法载人、面包车超员、摩托车不戴头盔、客货车辆超速、酒驾等违法行为,对查获达到国家强制报废标准的车辆一律报废,对查处的交通违法行为一律按法律上限处罚,通过综合整治,推动农村道路交通秩序明显好转。
(三)强化农村道路交通安全隐患排查整治。各县区政府要把排查整治农村道路交通安全隐患列入安全生产隐患治理的重要内容,周密安排部署,加大排查力度,限期整改到位,确保消除安全隐患。一是强化源头安全隐患治理。截止7月底,全市逾期未检验的农村面包车976辆。(武都区282辆、宕昌县60辆、文县185辆、康县60辆、成县157辆、徽县98辆、两当县11辆、西和县52辆、礼县71辆;逾期未报废的364辆(武都区59辆、宕昌县16辆、文县104辆、康县37辆、成县73辆、徽县34辆、两当县1辆、西和县17辆、礼县23辆)。要树立“隐患就是事故”、“隐患不除事故难防”的理念,用足手段,实行“以人找车”、“以车找人”、“一车一策”的方法,采取媒体曝光、路面检查、约谈等有效措施强制检验、报废,彻底消除安全隐患。二是强化道路隐患治理。严格排查农村临水、临崖、急弯、陡坡、平交路口等路段安全隐患,特别是对县、乡道路事故多发路段、通行客运车辆的三级以下山区公路存在的安全隐患要进行全面排查,按照“一路一档”的要求逐条建立台账,逐个路段制定整治方案,落实整改措施。重点是改造急弯、陡坡、临水、临崖、视距不良及长下坡路段的安全设施,增加让行、减速标志标线以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行等禁令标志,加装反光镜、减速带、防护栏、防护桩、防护墙等安全防护设施,在事故多发路段增设电子监控装备,实施全程、实时重点监控,确保车辆安全行驶。
(四)加强宣传教育提高农村群众交通安全意识。各县区要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制度,定期组织教育、司法、公安、文广新、农牧(农机)等部门开展交通安全宣传教育活动。市、县区广播、电视台要设立交通安全宣传栏目,每周定时播出;县区、乡镇、村社机动车驾驶人交通安全微信入群率要达到100%,在行政村开展交通安全宣传“六个一”活动(“大喇叭”每天播一次常识;村口有一块警示、提示标牌;村里有一处宣传栏;学校和幼儿园有一处宣传板报;学校和幼儿园每周上一次安全课;学校和幼儿园签订一份责任书)。要针对本地农村道路交通事故规律和特点,结合典型案例,制作并播放贴近农民生活的交通安全宣传片、张贴宣传挂图。要指导乡镇政府和村委会,完善乡村交通安全宣传橱窗、提示牌、墙体标语等安全宣传设施,并及时更新宣传内容;要利用农村广播、有线电视,广泛传播交通安全常识,增强群众交通安全意识。
四、工作职责
(一)县区政府:对辖区农村道路交通安全管理负总责,加强组织领导,健全工作机构,明确工作职责,提供必要的经费、装备、设施,构建乡镇、村、社道路交通安全管理工作网络;加大农村交通安全投入,集中开展安全宣传教育,排查整治安全隐患,完善本辖区农村道路交通安全设施,抓好安全设施的管理养护;结合工作实际,制定出台鼓励、扶持农村客运发展的政策措施,促进农村道路交通安全发展。
(二)乡镇政府:承担农村道路交通安全管理工作主体责任,制定本辖区农村道路交通安全管理规划并组织实施;加强对交通安全管理站、交通安全管理室和交通安全检查劝导站的组织领导,组织开展宣传教育、安全检查、隐患整治等工作;完善辖区道路交通安全设施,组织开展农村道路管理和养护工作。要明确村委会负责人对本村道路交通安全的职责,将履行职责情况纳入村级年度考核内容,切实履行教育群众、管理群众的责任。
(三)公安部门:履行道路交通安全监督管理责任,牵头负责农村道路交通安全综合整治工作;指导乡镇交管站、行政村交管室和交通安全检查劝导站开展工作;做好交通管理员、交通协管员和交通安全劝导员的业务培训工作;指导农村道路交通安全专项整治、安全宣传教育和农村机动车驾驶员教育管理工作。
(四)交通运输部门:交通运输部门要加大运输企业监管力度,督促企业落实安全生产和动态监管主体责任,严格企业内部安全管理制度;严格整治农村地区面包车非法营运违法行为;排查农村道路危险路段和治理安全隐患,抓好公路“生命防护工程”任务、措施、质量、进度、监督、验收等工作的落实。
(五)农牧部门:负责拖拉机、联合收割机及驾驶人的源头管理,做好拖拉机、联合收割机的登记和安全技术检验,严格执行拖拉机、联合收割机的报废、淘汰规定,确保运行安全;加大对拖拉机、联合收割机驾驶人交通法规、安全知识和驾驶技能的安全培训,落实驾驶人考试、发证有关规定;协助开展农村道路交通安全综合整治,参与安全监管联合执法,协助公安部门查处农机驾驶违法行为。
(六)教育部门:开展创建“交通安全文明学校”活动,采取多种形式,加强学生交通安全教育;做好农村校车安全监管工作,严禁学校使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生。
(七)财政部门:保障农村道路交通安全管理经费投入,加强资金绩效管理,提高资金使用效益。
(八)扶贫部门:与同级交通部门共同摸清贫困地区村社道路尚未硬化道路底数,制定发展规划,确保道路建设到位和安全畅通;与同级交通部门联合下达贫困地区村社道路项目计划;在建档立卡贫困户劳动力职业技能培训中,增加安全驾驶技术培训。
(九)人社部门:加大安全培训工作力度,突出对本籍外出务工人员和辖区内外来务工人员的安全知识,特别是交通安全常识、安全防范技能的教育培训;强化对季节工、农民工的安全培训,提高交通安全意识和安全防范技能。
(十)文广新部门:将农村道路交通安全作为社会宣传的重要内容,指导新闻媒体开展多种形式的农村道路交通安全宣传教育活动,宣传有关方针政策和法律法规。
(十一)安监部门:督促检查相关职能部门(单位)履行农村道路交通安全职责,督促相关部门(单位)排查整治农村道路危险点(段)安全隐患,依法依规开展生产经营性道路交通事故调查。
五、工作要求
(一)认真安排部署。各县区政府、市直有关单位要牢固树立以人民为中心的发展理念,周密部署、精心组织,成立专门的工作机构,制定工作方案,明确目标任务、工作重点,强化措施,狠抓落实。实行县区政府领导包乡镇、乡镇政府领导包行政村的责任制,确保责任落实到具体单位、具体人员。
(二)加强督导考核。市综合整治办公室将对县区综合整治工作情况进行督导检查,督导检查结果纳入全市道路交通安全目标责任考核内容。各县区要加大督查力度,发现问题及时整改,确保综合整治工作落地见效。
(三)严肃责任追究。依据省、市有关规定,将严查严处不作为、慢作为、玩忽职守和失职渎职违法违纪行为。各县区政府、市直有关单位未按要求履行农村道路交通安全责任的,由市道路交通安全委员会责令整改;发生一般、较大交通事故被认定为安全责任事故的,将依法依纪追究相关责任人的责任。
(四)加强信息报送。各县区政府、市直有关单位要加强沟通联系,及时报送工作进展情况,并确定一名联络员于8月15日前报送市综合整治办公室,每月15日前报送工作小结,11月16日上报综合整治工作总结。
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