篇一：县委巡察组巡察反馈意见整改方案
XXXX局
落实市委巡察组反馈意见的整改方案
根据市委统一安排部署，市委第四巡察组第三分组XXXX年XX月XX日至XX月XX日，通过听取专项汇报、民主测评、座谈、查阅资料、暗访等多种形式，对XXX开展巡察工作，并于XX月XX日通报了反馈意见，指出了我局在执行政治纪律和政治规矩、执行组织纪律、执行财经工作纪律、执行工作纪律和执行群众工作纪律等5个方面存在的12个问题，提出了整改意见和建议。对此，局党组高度重视，连续召开党组会和部门负责人会议，安排部署整改工作，结合实际，特制定如下整改方案。
一、指导思想及目标
指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合“两学一做”
活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断改进干部选拔任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
总体目标：以党的十八大和十八届三中、四中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委党风廉政建设和反腐败工作部署，统
一思想和行动，紧紧围绕市委巡察组提出的意见建议，把整改落实工作作为当前的一项重大整治任务和2016年度的一项重点工作，结合整改落实和建章立制工作，科学统筹，细化措施，明确责任，统一安排，分工落实，确保整改事项与存在问题一一对应，起到教育干部、凝心聚力的作用。实现全局党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。
二、整改内容及整改措施
（一）执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题
1、党的领导弱化，党委主体责任和纪委监督责任缺位。
（1）局党组织不健全，没有党组书记，党委主体责任难以落实。
整改措施：1、建议县委配齐领导班子；2、局党组明确党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工，加强机关党组和机关党支部履行主体责任力量，结合XXX业务管理工作，将主体责任具体职责细化分解到党组领导班子成员，与分管科室层层签订党风廉政建设责任书，要求与业务工作一同布置、落实、检查。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：XXXX年XX月
（2）纪检监督不力，主动问责不够，“三重一大”决策机制缺乏监督。
整改措施：1、今年2月底县委为我局配备了纪检组长，局已组建纪检监察室，配备了相关工作人员，强化纪检监察工作职能，严格追责问效。2、局纪检组长到任后，主动融入XXX业务中心工作，一直坚持参加党组会、办公会、业务会，及时了解、熟悉和掌握XXX管理工作中的重大决策事项和具体要求，参与“三重一大”决策及实施过程。目前，局各部门已形成主动接受纪检监察监督的自觉，局纪检组、监察室全面参与有关决策事项的会议。3、加强党风廉政惩防体系建设，进一步细化廉政风险点，完善防控措施，嵌入XXX行政审批办公系统，随时予以跟踪监督。
责任人：XXX责任单位：局监察室
整改时限：长期坚持
2、党的组织生活不能正常开展，“三会一课”制度形同虚设。
（1）没有专门的党组会议记录，和局办公会议记录混为一体。
整改措施：党、政、纪、学习会议记录分列，设置专一的党组会议记录，并且明确专人记录。
责任人：XXX
责任单位：局办公室、机关党支部
整改时限：立行立改
（2）没有党课学习记录，从严治党无从落实。③组织生活涣散，组织建设空泛无力，三年来该局仅召开过两次民主生活会。
整改措施：1、明确会议召开时间。要求各级党组织支部党员大会至少每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开一至两次，党课每年不少于4次。2、积极发挥党组织作用。严格贯彻落实全面从严治党战略部署和要求，切实抓好党建工作，正常有效开展党内政治生活，积极发挥党组织作用。3、严格检查考核落实。建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等。对落实不力的党组织适时通报，情节严重的要追求有关负责人责任；对连续3次无故不参加组织生活的党员，纳入不合格党员进行严肃处置。
责任人：XXX
责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
3、党风廉政建设开展不力，一岗双责意识薄弱。
（1）党风廉政建设“一岗双责”意识薄弱。
整改措施：1、着力强化“一岗双责”意识，积极推动“一岗双责”落实。进一步强化党政领导班子成员履行党风廉政建设责任意识，切实做到明责、履责、担责、追责，自觉抓好分管系统和领域党风廉政建设和反腐败工作。2、建立权力规范运行机制。制定完成XXX局《权力清单》，对全局具有重大事项决策、人事任免、项目安排等高廉政风险的科、股级岗位进行全面排查，建立了高危风险岗位目录，畅通监督投诉渠道，加强廉政措施落实情况的监督检查，推动
责任落实。3、严格责任追究。对抓党风廉政建设工作不力以及因管理不严导致所分管领域发生重大违纪违法案件的，严肃追究相关人员的领导责任。
责任人：XXX
责任单位：局监察室
整改时限：2016年7月
（2）工作中存在重部署轻落实，存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。
整改措施：1、切实改进XXX局会风和文风，按会议内容确定参会单位和参会人员，尽量减少会议数量、缩小范围，减少公文总量，提高会议及公文的质量和效果。2、深入开展“庸懒散”集中治理。为开展专项治理活动，6月1日局机关和测绘队各新上指纹签到机一个，对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治。
责任人：XXX
责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持）
（二）执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题
1、违反民主集中制原则，违规提拔调整中层干部。
整改措施：我局原党组书记、局长离任后，县委组织部门还没有配备局长和局党组书记，局内部人事工作没有进行提拔调整。下一步，我局将按照组织要求，严格落实各项组织纪律。
责任人：XXX责任单位：办公室
整改时限：长期坚持
2、违反“三重一大”决策制度，大额资金违规支付。
整改措施：1、严格执行《局党组关于“三重一大”决策程序的暂行规定》，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等范围、实施程序和廉政要求都有具体明确的规定。2、我局党组将严格执行“一把手”末位发言制度，党组会先由具体分管工作的党组成员发表建议意见，其他党组成员逐个发言后，党组主要负责人再最后发言，积极听取班子成员的意见，充分酝酿。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
（三）执行财经工作纪律方面存在的问题
1、变相报销不合理开支。
整改措施：我局将增强财务管理人员素质，进一步加强原始凭证审核，加强财务监督管理，按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求，从严审核费用报销原始凭证的合法性、真实性和完整性，对不符合规定的一律不予报销。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：立行立改
2、财务管理混乱，违规报销账目。
整改措施：1、规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度，对
元以上的较大支出项目，实行党组会议研究决定，提高资金使用透明度。2、局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度，严格执行“三支笔”签字，对不符合规定的支出坚决不予报销，并“签字背书”明确责任。3、规范会计基础工作。完善了财务报销程序，原始凭证报销都做到了由经办人签字，没有经办人签字的不予报销。认真做好财务公开，每月月初定期通报上月财务支出使用情况，自觉接受群众监督。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：立行立改
3、固定资产账目不详不清，整改不力。
整改措施：1、制定固定资产管理制度，完善管理办法，严格落实固定资产购置制度、固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置制度。2、建立固定资产明细账。使每种固定资产的数量，价值，取得日期及保管人都清楚明了，账物相符，防止固定资产流失。3、明确固定资产管理人员和保管人员的职责。建立固定资产管理保管制度，对于管理不到位、管理失职的要根据固定资产管理制度给予处分。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：XXXX年XX月底
4、三公经费支出偏高。
整改措施：1、加强预算执行约束，按批复的预算执行。进一步严格按照财政局关于印发《机关差旅费管理办法的通知》及我局财务制度、执行财经纪律。2、加强内部审核，严格落实公务卡结算制度。按局“三重一大”的实施程序执行财经纪律，加强了财务内部审核，严格财务报销程序、报销要件、票证审查，凡涉公务卡范围的报销事项，一律要求使用公务卡报销。3、高压监管，强化执纪问责。坚持把财务支出、后勤管理等规定纳入经常性监督检查内容，重点对公务接待、公车管理等情况进行检查，一经发现违规违纪问题，严肃处理相关责任人。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：立行立改
（四）执行工作纪律方面存在的问题
1、用地性质调整不规范。
整改措施：加大与县政府沟通协调力度，做好相关法律和政策的解释工作，倡导科学民主依法决策机制，严格依照相关法律规范用地性质调整程序。
责任人：XXX责任单位：局用地股
整改时限：长期坚持
2、存在未批先建现象。
整改措施：针对未批先建或者未按XXX许可要求进行建设的违章行为，我局将主动作为，协助行政执法局建立与县政府沟通协调报告机制。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
（五）执行群众工作纪律方面存在的问题
群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心。
整改措施：始终把群众利益放在首位，切实增强履职担责意识，对于在工作中群众观念淡薄，漠视群众利益，不正确履行本职，不负责任不敢担当的，要建立长效监督问责机制，依照法律程序处理好历史遗留的信访问题，切实维护好群众合法权益，确保不再发生上访、重访问题。
责任人：XXX
责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
三、整改工作主要步骤
（一）准备阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
局党组研究制定落实市委第四巡查组第三分组反馈意见的整改方案，成立整改工作领导小组，组建领导小组办公室。召开整改工作会议，征求群众意见，专题研究整改工作。
（二）自查自纠阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
根据巡查组提出的整改清单，认真开展调查研究，着力查找工作中存在的主要问题，分析问题发生的根源，研究制定切实可行的整改工作措施，报县巡查办公室同意后实施。同时根据问题情况进行分类，对具备条件可以整改的即知即改。
（三）整改落实阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
XXX局党组按照整改工作方案，认真开展整改。整改工作进度由整改责任人定期向领导小组办公室报告，重点难点问题集体讨论解决及时报告。领导小组办公室全面收集情况，加强对各单位整改工作的指导和协调，及时向领导小组汇报工作进展情况。
（四）总结提高阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
对我局整改工作情况进行全面总结，形成客观的汇报材料，向县委巡查组办公室专题报告整改情况。
四、整改要求
1、以上率下，落实责任。整改工作在局党组领导下进行。成立整改工作领导小组，由XXX任组长，XXX、XXX、XXX和XXX为副组长，各股室主任为成员；领导小组下设办公室，办公室主任XXX同志兼任。全体班子成员要在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意
识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。领导小组办公室具体负责组织、指导全局整改落实工作；负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改经验的总结等日常工作。局属各股室要对照专项巡查报告，涉及到自身的要制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任。
2、各方联动，高效整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。局纪检组要充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
3、建章立制，巩固成果。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向县委巡查办进行汇报，继续
11征求巡视组对整改情况及我局整体工作的意见和建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我局各项工作再上新台阶。
4、加强督查，确保落实。建立整改落实台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。能够立即解决的问题，立行立改；需要长期坚持的，建立长效机制，跟踪问效，一抓到底。加强组织协调，采取随即抽查、明查等方式，加大督导力度，推进整改落实。
XXX局
XXXX年XX月XX日
12
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