篇一：新时代国有企业党的建设教程pdf
新时代国有企业党的建设
【摘
要】党的十九大成功召开后，党中央对国有企业党的建设提出了新要求，即必须加强基层组织建设。另外要将国有企业发展为党和国家最信任的力量。本文对新时代下国有企业党的建设工作存在的问题、党支部的建设和如何进行党建改革三个方面进行了简要的分析。
【关键词】党建；国有企业；基层组织
党的十八大以来，从严治党就放在党建工作的首要地位。国有企业作为经济发展的中坚力量在党建工作中更要从严、从实地进行，不能有丝毫的放松[1]。对以往那种“铁饭碗”的思想要予以严厉的打击，将全面从严治党放在国有企业的党建改革中，肃清国有企业党建工作中的弊端。
一、国有企业党建工作中存在的主要问题
（一）党建工作有待加强
改革开放以来，国有企业为新中国得到发展做出了不可磨灭的作用，推动了我国经济更快更好的发展。但在这发展中，国有企业放松了对党建工作的注意力，将更大的精力放在经济建设上，以致于在国有企业中出现了一些贪污腐败分子，国有企业的发展也受到制约[2]。究其原因是因为党建工作没有落到实处，在重大决定前没有将国有企业引向正确得到道路，久而久之就使得企业的精神建设和政治建设工作脱离固有的实际情况。
基于这种情况，有些国有企业非但不以之为戒反而向其看齐，甚至是引导了一些非国有企业更加不重视党的建设，产生了消极的社会影响。阻碍了企业自身的发展甚至对经济发展也产生了一定的消极作用。
（二）没有紧跟时代
在当前的国有企业党建工作中存在着严重的弱化问题、淡化问题、边缘化问题和虚化问题。使得国有企业的党建工作落后于时代发展，没有紧跟时代的步伐，出现管理短板、对待上级交代的工作敷衍了事的现象[3]。这充分说明国有企业的党建工作缺乏活力，影响了企业的发展。
（三）模范带头作用不足
国有企业基层党建工作中思想宣传不够到位，导致上行下效的效果没有体现。容易浪费企业的资源，同时基层党组织的管理手段单一，工作没有创新，致使被认为党建工作并不重要，从而更加懈怠。在管理过程中形式主义尤为严重，很多事情只要求走形式而不上心，在这样一种党建氛围内国有企业的党建工作很难由突破，更遑论说起到模范带头作用了。
二、党支部的建设
（一）党支部建设的意义
在全面从严治党的要求下，加强基层党组织建设是刻不容缓的。基层党组织建设是党建工作的基石，如果这一部分没有做好就好像摩天大楼的地基没有打结实，因此要增强基层党组织建设[4]。只有将基层党组织建设好了，党员才有力量、才能更好的发挥党员的先锋模范作用，也才能逐步提高党组织在人民心中的形象，提升国有企业党的建设。
（二）做好宣传工作
当今社会宣传工作越来越体现出其重要性。正面形象能在公众面前树立积极影响，甚至是改变公众看法。但是宣传工作不仅仅只是宣传工作而已，更多的是要对党的政策、方针进行宣传，以使国有企业的党建工作能够更好开展。
（三）最大发挥领导管理能力
一个好的企业离不开领导的正确带领，同样的国有企业也需要人才进行引导。国有企业的领导不仅要抓工作落实，也要抓思想落实更要抓政治落实工作。只有这三项工作抓到实处才能发展国有企业，肃清原有的歪风邪气，整顿好国有企业内部。在工作中要始终保持正确的立场，坚决与党中央保持一致，通过科学的指导决定企业决策，通过合理正确的途径发展国有企业。
（四）团结企业员工
一个企业的发展不仅需要一个好的领导更需要一批好的员工。基层党组织的建设是从群众中来到群众中去的[5]。要建设好国有企业基层党组织可以从以下两点出发：一是将党的方针、政策等传达给员工，让员工理解党的决策。对于不理解的要进行详细讲解，不能只停留在表面功夫，觉得传达下去就可以了。这有这样才能得到群众真心实意得到拥护和爱戴，也才能为群众办更多的实事和好事。二是将群众需求放在首位，始终要记得中国共产党的初心是全心全意为人民服务。要急群众之所急，想群众之所想，放心让群众依靠。
三、党的建设改革
（一）制定规章制度
企业的发展离不开企业制度，党建工作的开展也离不开相应的规章制度，只有建立起合理的制度才能让国有企业党的建设顺利开展。这种制度要融入到企业管理中去，主要可以从以下几点出发：（1）将公司发展置于党的领导之下，在党的领导下进行公司的各项决策的决定。由党来把控大方向则不怕企业发展走上错误的道路，同时也可以加深党的建设在群众中的影响力，有利于企业团结一心稳定发展。（2）在下决策时明确党的职责，这要求在保证党内民主的前提下，公开党内各项管理，形成党内党外对党的监督。另外在选任干部时要坚持公平公正的原则，选用能胜任工作的干部，对于那些想要靠关系获得职
务的人要严厉拒绝，且发现一起处理一起，坚决不能容忍。（3）做好民主评议，这要求党内要按时召开组织生活，进行批评与自我批评，形成互相监督的良好氛围，才能使国有企业党的建设顺利进行，国有企业的发展才能一往无前。
（二）加强学习教育
保持对党的各项知识和内容进行学习是使国有企业党组织始终充满活力的有效方法。坚持对“两学一做”和“三会一课”的开展可以加强国有企业党支部的作用，也能加强党支部在群众中的积极影响[6]。
除此之外，国有企业党支部要充分调动党员的积极性，使党员主动自觉的去学习，而不是和其他群众一样，要避免身为党员但是不发挥党员的先锋模范作用的情况发生。对于党内生活的学习，党支部可以改变活动方式，比如组织党员一起去爬山，在山顶齐唱国歌或者是重温入党誓词[7]。这都可以加强党员自身对身份的反省，也能够使他们感到更多的责任感与自豪感。
在有条件的情况下，还应组织党員去红军根据地参观或是与老党员交流，体会以前战乱时代和建设时期时党员的所思所想，那个时代的党员身上的气质与他们的思想都是如今的党员需要学习的。通过与优秀党员交流可以促进党员对党组织的认同感。
（三）建立考核机制
企业做到有奖有罚才能更好的发展，同样的对党组织进行考核也能起到监督和督促作用。国有企业应根据自身发展的情况制定相应的考核机制。这个考核机制应包括党内党员互评和党外群众评议，要以企业是否发展，国有企业党的建设是否有进展来作为主要的评论依据。
四、总结
国有企业党的建设是近年来人们关注的重点内容，国有企业需要给予足够的重视。只有加强党的建设才能更好的发展国有企业的经济，也才能对建立社会主义强国起到推动作用。基层党组织的建设是党发展的基石，是影响党内发展的重要决定因素。在新时代，国有企业需要将党的建设质量提高，同时提高党员队伍的素质，以期为新时代中国梦的实现备足动力。
【参考文献】
[1]郑敏.对新时代国企党建工作的认识[J].安徽冶金科技职业学院学报，2019，29（02）：103-105.
[2]韩立国.新时代国有企业党的建设浅议[J].现代国企研究，2018（24）：245.
[3]王鹤华.新时代国有企业加强党的建设实践与思考[J].管理观察，2018（35）：19-20.
篇二：新时代国有企业党的建设教程pdf
作者：李艳江[1]作者机构：[1]国网锦州供电公司黑山供电分公司
出版物刊名：现代国企研究
页码：209-209页
年卷期：2018年
第22期
主题词：党建;国企;新时代
摘要：加强国有企业党建,是推动国有企业深化改革的坚强保证;把加强党的领导和完善公司治理统一起来,是国企党建制度设计上的重大创新。本文结合新时代中央对党建工作的总体要求,浅谈了国有企业党建工作的发展方向。
篇三：新时代国有企业党的建设教程pdf
新时代国有企业基层党组织建设研究
摘要：国有企业基层党组织是基层统一领导和团结的核心。要使企业基层党组织真正成为这样的核心，就必须不断加强基层党组织的自身建设，使之成为组织健全、思想统一、制度落实、领导坚强的战斗堡垒。在工作中，企业基层党组织只有不断克服自身建设上存在的问题，不断提高解决自身问题的能力，在领导企业全面建设中，才能真正成为主心骨。
关键词：基层党组织；国有企业；建设
1国有企业基层党组织建设的重要性
企业的存在是社会发展的保障，是社会主义市场经济发展的推动力，也是组成市场的基本单元，企业的稳定发展对市场经济起着十分重要的作用。而企业组织形式的科学和稳定性是企业平稳发展的基本保障，因此，建立强有力的组织结构是对企业发展的必然要求。我国的国有企业不仅肩负着发展市场经济的重任，还肩负着一些政治任务，在一定层面上，国有企业还是政治组织载体。国有企业建立党组织、发展党组织是国家的强制性要求，也是国有企业应尽的义务。
国有企业治理和党建工作不同，在我国发展初期阶段，我国的基本国情要求这两种制度相融合，并且要求在理论和实践两方面相融合。在社会主义新时代背景下，要求国有企业积极开展党组织建设，重点发挥党建工作在企业组织中的引领作用，将实践和理论相结合，保障企业平稳的发展。同时，充分重视基层党组织的建设还能够促进国有企业的转型改革，充分发挥国有企业在市场经济中的活力，在中国特色社会主义的发展中起到带头的作用。
2国有企业基层党组织建设面临的问题
2.1国有企业基层党组织的政治核心地位不到位，政治核心作用发挥不够理想。这是国有企业基层党建工作淡化和弱化趋势最突出的表现。党中央对国有企业党组织的地位、作用和职责规定是很明确的。但是由于面临社会经济制度转型、许多方面尚需探索因而缺乏可操作的规定，在实际工作中，核心难以把握，难以参与企业重大问题决策；难以参与管理人员的选拔、任用；难以对企业行政领导干部实行有效的监督。
2.2国有企业基层党组织的任务、功能定位不明确。在计划经济时代，由于党政不分的问题严重存在，国有企业基层党组织实际上是各级行政权力的组成部分，直接掌握权力成为基层党组织的重要功能。改革开放以来，随着党政职能分开，政企职责分开的不断推进，基层党组织之间掌握权力的功能日益弱化。怎样发挥贯彻党的方针政策的政治核心和战斗堡垒作用，就成为许多人感到困惑的问题。如果这个问题不能得到切实的解决，党的领导基础、执政基础就会发生动摇。
2.3国有企业基层党务工作者队伍的现状不容乐观。现在，部分国有企业的党务工作者“年龄大、文化低、素质相对不高”，产生这种现象的原因很多，一是改革开放实行承包制以后，企业党组织和党务工作者队伍受到一定程度的削弱。二是现在从事党务工作的人员很多是年龄大转行过来的，根本弄不清自己的职责定位，加之临近退休，对学习抓得不紧，难以担负起国有企业基层党组织先进性建设的重任。三是许多企业由于对党务工作不够重视，让许多行政技术干部年老体衰后转行从事党务工作，使党务工作岗位成为事实上的安置年老体弱人员的二线岗位，也造成从事党务工作的人员不断更换而出现的不稳定性。同时，国有企业在改革过程中，不适当地撤并党务政工机构，裁减党务政工人员，致使企业党务政工队伍不稳，导致相当一部分党务人员不安心党务工作。
3国有企业基层党组织建设的有效途径
3.1坚持系统化设计，全面创新基层党建体制机制
一是健全党建工作体系。健全组织领导体系，加强对国有企业基层党组织建设的领导，确保党建各项重点任务落实。健全运行管理体系，明确基层党组织工作规则，完善管理机制，使党建工作全面嵌入企业日常运营管理。健全制度保障体系，通过党建制度“立、改、废”，实现依靠制度抓党建、促落实。健全监督保证体系，充分发挥党建、纪检、监察、财务、审计等各方作用，形成监督合力，从严执纪问责。健全责任落实体系，明确基层党组织和党员干部的党建职责和负
面清单，确保守土有责、守土尽责。健全绩效考核体系，科学设立党建考核指标，考核结果与企业负责人业绩考核挂钩，作为干部薪酬和选拔任用的重要依据。二是大力选树典型。立足企业实际，加强调查研究，分析工作需求，找准党建工作与中心工作的结合点，做好基层党建品牌策划，打造一批特色鲜明、辐射带动和示范导向作用强，知名度和美誉度高的基层党建品牌。发现和选树一批党建基础好、经营业绩优、各方面工作都走在前列，在推进党建与业务深度融合方面取得明显成效的先进典型，形成可复制、可推广的经验成果，发挥典型示范引领带动作用，积极营造旗帜领航、争先创优的浓厚氛围，推动基层党建全面进步、全面过硬。
3.2优化党务政工队伍，充分发挥领导作用
首先，积极打破党务、政务兼任格局，积极组建党务政工队伍，使之全权负责基层党组织建设工作。其次，加大对现有党务政务人员的教育培训力度，全面提高其党建工作素质，确保能够符合基层党组织建设的相关需求。最后，加大相关优质人员的引入力度，在全面提高党务政务队伍素质的同时完善基层党组织建设内容，促使党建工作科学化、制度化、规范化发展。
3.3大力弘扬新时期企业党组织的务实精神
求真务实、注重实效是每一名中国共产党员在日常工作当中都应当坚持的准则，而大力弘扬新时期企业党组织的务实精神，也正是保证企业党组织建设工作扎实有效推进的关键因素。因此在企业实际管理工作中，党组织需要针对企业不同部门不同的工作性质，采取集中教育、分散教育、线上教育、线下教育等不同的教育方式强化党组织及职工的思想建设工作。在工作作风方面，要以求真务实、清正廉洁、立党为公、执政为民作为工作准绳，深入到企业生产第一线，和职工开展真正的面对面的交流，了解职工想的是什么，想要的是什么，同时要想一想党员干部想的是什么，想要的是什么，以实际的行动来打造务实的共产党员形象，为职工办实事、办好事。在党组建设上，要杜绝唯亲、唯近现象，要保证用人制度的公开、透明、公正、公平，大力推行竞争上岗机制，推行干部交流制度，让更多的人才能够走得进、留得住，迈得开腿，伸得开手，放得下心，消除一切后患，为企业党组建设和生产发展提供更大的动力。
3.4经常组织新时期企业党组织的深度剖析
一方面，需要多开展自我批评活动，多召开民主生活会，照镜子，洗洗脸，梳梳头，多寻找企业党组织成员自身在工作中存在的问题，例如思想认识不深、工作态度消极等多方面不良因素，要敢于亮丑，不要藏私，确保自我剖析的深度，以探寻问题根源，及时采取补救措施。同时，要认真对待民主评议工作，本着对国家负责、对党负责、对企业负责、对职工负责的原则，充分发挥人民群众对共产党员的监督职能，用人民群众雪亮的眼睛替企业党组织成员发现自己不能发现的错误和工作疏漏之处，促进党组工作的更上一层楼。只要企业党组织能够把这种内部监督与外部制约的措施切实运用起来，整个企业党组织当中就会形成互相帮助、互相信任、互相促进、互相扶持的良好局面，外部也会树立起一个良好的积极进取形象，让广大企业职工更加地信任党组织、依赖党组织，更加服从党的领导，为企业全面工作的扎实、稳定开展夯实基础。
4结语
国有企业基层党组织建设是一项长期的、复杂的工程。我们只有坚持基本方针，努力“以理论武装加强党建、以创新精神探索党建、以务实作风抓好党建”，认真研究，积极探索，扎实实践，才能不断提高基层党建工作水平，为国有企业更好更快的发展提供有力的保障。
参考文献
[1]丁洁.新时代国有企业基层党组织建设研究[J].现代企业文化,2019,000(016):14-15.
[2]余姝琼,覃德强.新时代国有企业基层党组织建设研究[J].现代商贸工业,2019,000(007):127-128.
[3]杜韵凡.国有企业基层党组织建设目标和实践研究[J].办公室业务,2021(24):26-27.
篇四：新时代国有企业党的建设教程pdf
区域治理THEBASICLEVEL新时代国有企业党支部组织力建设探究国网扬州供电公司李宏刚摘要：新时代国有企业党支部建设中，组织力是极为关键的建设内容，增强国有企业党支部组织力不仅是连接国企党建和生产工作的纽带，也是社会主义现代化企业建设创新的条件。新时代国有企业党支部组织力建设工作需要综合运用各种策略，在思想上始终坚持党的领导，在服务中全面激发党支部活力，不断推进党建与国企业务融合，重视党建品牌建设，通过不断提升党支部组织力，进而推动国有企业的发展壮大。关键词：新时代；国有企业；党支部；组织力；建设中图分类号：D26????文献标识码：A????文章编号：2096-4595（2020）39-0095-0001员的思想政治和道德素养教育，充分发挥党员在工作、学习、生活中的模范带头作用和先锋作用，不断促进国企党的建设与业务深度融合，从而提高党支部的组织能力，并利用党建工作不断推进国企的持续发展。（4）注重党建品牌建设。党建品牌建设是提升党支部组织力的重要措施。国有企业党支部组织能力的提升离不开大家对党的认识和理解，品牌建设是一种具有创新性、积极性的建设策略。党支部在党建活动中应该注重党建品牌的建设，运用品牌效应开展相应的工作，比如，结合国有企业内部的实际情况以及党建工作的要求，积极建立同行驿站、自律互助小组、科研小组等具有影响力的党建品牌，树立企业党建形象。用品牌促进企业生产的发展，不断提升企业的发展质量，在品牌建设中坚持问题为导向，注重企业党建品牌与企业文化相适应。三、结束语新时代国有企业党支部的组织力建设是基层党支部政治功能和组织能力的重点建设内容，是连接企业党建与生产经营的重要纽带，也是社会主义现代化企业建设的必然要求。为了有效推进国有企业党支部组织力的建设，需要在党建工作中始终坚持党的领导，全面激发党支部活力，推动党建与业务深度融合，注重党建品牌建设，不断提升党建工作质量，不断提高党支部组织力，进一步推动国有企业的现代化建设。参考文献[1]张秀宝,郑岩.论新时代国有企业党支部组织力建设[J].济宁学院学报,2020(3):30-36.[2]王付云.加强国有企业基层党支部建设的实践与思考[J].党课参考,2020(8):76-80.[3]任晓明.新时代如何做好国有企业党支部建设工作[J].现代企业,2020(4):57-58.新时代背景下，国有企业党支部组织力的建设是提升党员素质和保证党的先进性的必然要求，是连接国企党建与生产的粘合剂，是中国特色社会主义现代化企业建设创新的必要条件。加强国有企业党支部组织力建设对于党的建设、企业发展、社会进步都具有极为最重要的意义。为了更好地在新时代条件下推进企业党支部组织力建设，需要注重建设过程中策略的应用，思想上始终坚持党的领导，服务上注重全面激发党支部活力，工作上不断推进党建与业务的深度融合，内容上注重党建品牌建设。国有企业党支部组织力建设是推进现代化企业制度建设的重要条件，是提高国企政治基础，促进国企成为社会主义建设支柱和可依靠力量的必然要求，在党建工作中应该充分重视组织力的培养和组织力的提升。一、新时代国有企业党支部组织力建设的意义（一）国企党建和国企生产的粘合剂新时代国有企业党支部组织力建设是连接国企党建和生产的重要粘合剂。国有企业党支部在其内部具有政治性和组织力，是发挥党在国有企业内部政治引导作用的重要条件。国有企业的生产和经营需要先进的领导思想和坚定的政治导向，企业党支部在企业内部发挥着领导核心、政治核心的作用，能够为国有企业的生产经营和发展提供政治上的导向和思想上的优化，让企业的生产经营向着为社会主义建设、国家战略性部署等方向进行[2]。（二）社会主义现代企业建设创新的条件新时代国有企业党支部组织力建设是现代化企业建设和创新的条件。中国特色社会主义现代化建设中，现代化企业的建设离不开党的领导和支持，国有企业党支部作为国有企业和党组织的重要组成，增强党支部组织力不仅是更好地连接党建与国企生产的要[1]求，也是贯彻落实党对于现代化企业建设要求，不断开拓创新的必要条件。党支部组织力不断增强，在企业内部的带头模范作用、引导作用越突出，越能够贯彻党的方针政策，促进现代化企业建设，推动国企的不断发展创新。二、新时代国有企业党支部组织力建设策略（1）坚持党的领导。新时代国有企业党支部组织力建设必须始终坚持党的领导核心。坚持党的领导核心是党建工作开展的重要内容，也是增强党支部组织力的必然要求，在开展党支部组织力建设时，党支部应该充分强调党建工作的政治能力和组织能力，以党的方针政策作为指导，积极开展党建工作。党支部的组织力建设应该始终坚持党的领导，积极学习最新的党的思想、政治方针，强调爱国主义、集体主义、社会主义教育，并在党支部建设中抓好形势政策教育，保证党支部的政治能力不断提升，在组织上发挥更好的领导作用[3]。（2）全面激发党支部活力。激发党支部活力是提升组织力建设的必要策略。传统的党支部建设容易忽略自身活力的激发，新时代党建工作的开展则强调全面激发党支部活力，只有充分激发活力，调动党支部每一位党员的力量，发挥基层党员的作用，才能够更好地增强党支部组织力。在这一过程中，国企党支部应该根据企业内部党员实际情况考虑相应对策，提高党支部在国企内部的覆盖面，对企业内基层党支部、基层党总支、基层党委进行分析，根据分布特点以及类型进行党小组划分，以小组为单位展开相应的工作，发挥党小组的作用，提高党支部组织能力。（3）党建与业务深度融合。促进党建与业务的深度融合是保证党支部组织力的关键。党支部应该充分发挥自身优势，加强党作者简介：李宏刚，生于1976年，本科，政工师，研究方向为党建工作。95
篇五：新时代国有企业党的建设教程pdf
试析新时代国有企业高质量党建管理体系建设高智海（中国华油集团有限公司北京物业分公司北京分公司项目部，北京 100000）摘 要：国有企业是国家经济体系中的重要组成部分，随着社会的快速发展，现代化国有企业的管理制度也应紧跟时代步伐，注重体制改革的先进性，党建工作对于国有企业的现代化管理具有很强的推动作用，对于日益激烈的市场性竞争环境下是国有企业制度改革的重要指导。本文针对国有企业党建工作的特点及意义进行分析，针对现代国有企业管理制度以及党建工作过程中出现的问题深入探讨，提出符合社会发展以及现代国有企业管理制度趋势的党建工作路径。关键词：国有企业；党建；管理体系；工作创新国有企业是现代经济体系中的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要基础，现代国有企业的构建与发展必须坚持党的方针路线、落实党的政策，坚持“以人为本”的发展理念。我国近些年来，在国有企业的制度改革上取得了重要成就，同时党建工作也为国有企业的管理完善、组织优化、运营提升等方面指明了方向，是现代国有企业制度改革的重要基础。但是在现代国有企业管理制度完善过程中党建工作还存在一定的问题，需要相关工作人员在思想上重视国有企业党建工作的意义和价值，并针对问题制定解决策略[1]。（二）强化人员队伍素质我国正处于社会主义初级阶段，市场经济是我国未来很长一段历史时期内需要不断探索的方向，因此国有企业的管理体制需要制定独立的系统，明确各方职责，秉承科学谨慎的态度进行管理，并在探索中制定明确的规章制度，并不断优化细节。国有企业作为经济组织，具有一定的特殊性，因此必须注重国有企业内部的管理层和党员队伍建设，为相关人员提供公平透明的晋升渠道，对于思想觉悟高的党员干部要勇于提拔任用，并为其搭建好施展才能的良好平台，发挥党员干部的主导性作用，不断[4]简化国有企业内部流程，促进国有企业管理效能提升。一、新时代国有企业高质量党建管理体系建设的意义现代国有企业是确保我国经济体系稳定运行的重要环节，同时促进国有企业的管理体系、服务体系以及创新体系发展也成为了解决社会问题的当务之急。党建工作是党务工作的泛性概念，是在保持自身纯洁性的基础上不断完善自身社会活动的重要过程，不仅包括了党务工作，还包括了政治思想建设、组织建设、作风纪律以及制度优化等多个方面，党建工作关系到现代国有企业的全面发展，同时党建工作要根据现代国有企业的发展程度进行推进。在新的社会发展形势下，国有企业也有了全新的挑战，党建工作就是通过自身的反省程序，塑造党的良好形象，加强国有企业党内意识形态的过程，因此党建工作要深入分析当前国有企业管理制度改革所遇到的主要问题，以切合实际的角度提高国有企业管理水平，并明确国有企业的未来发展方向，注重党建工作的创新性和创造性，充分发挥党员带头的积极[2]性作用。（三）完善管理组织体制现代国有企业具有很强的灵活性，因此党建工作必须深入国有企业基层，将经济发展需求和社会服务作为工作重心，根据实际情况发挥党建工作的积极作用，保证党建工作与经济发展方向一致，尤其要将国有企业发展目标、发展内容、发展体系、评价制度等方面作为重点。基层党组织的建设必须从思想觉悟入手，将思想政治工作纳入国有企业管理即评价体系当中，建立全面性的考核制度，注重自身的责任宣传，激发国有企业员工的工作热情，同时也要建立完善的考核监察制度，注重了解工作人员的政治思想活动，将党建工作落实到管理制度细节中，坚持从严治党、从严管理的方针政策，发挥基层党组织的管理能效，实现现代国有企业全面管理制度的改革提升。三、结语综上所述，在我国经济快速增长的背景下，国有企业改革也逐步深化，从传统的行政管理向市场化管理模式转变，因此党建工作也应与现代国有企业的管理变革相结合，注重时代发展过程中的阻碍，从宏观角度对现行党建工作中存在的问题进行分析，重新定位自身角色、建立可行的行动机制、注重国有企业内部管理层和党员队伍的建设，实现基层党组织的严格管理，强调行业和国有企业特色的党建工作拓展，促成国有企业改革的稳定推进。参考文献：[1]孙艺恬.浅谈国企通过党建工作提升内控和风险管理水平的方法及作用[J].财富时代,2020(12):116-117.[2]董欣,李林岩.提高国有企业党的建设质量[N].吉林日报,2020-12-25(009).[3].以高质量党建推动中国宝武公司治理体系和治理能力现代化[J].冶金企业文化,2020(06):29-33.[4]张枭飞.用制度推动基层党建工作任务落实的实践[J].冶金企业文化,2020(06):40-41.二、新时代国有企业高质量党建管理体系建设的对策在现代社会变革的背景下，国有企业管理制度和管理需求都发生着深刻变革，因此党建工作必须适应新的环境，并针对未来的社会需求及国有企业发展方向进行讨论，以迎接新的时代挑战。（一）提升政治建设质量我国正处于社会改革的深水区，各行各业都应充分发挥自身的聪明才智进行政治创新改革，国有企业的党建工作要实现国有企业管理的创新，攻克国有企业管理制度改革中的重点和难点。由于我国地域面积辽阔，各个地区的经济发展和企业情况并不相同，因此国有企业的思想政治建设工作应结合当地的实际情况进行创新，强调行业和国有企业特色的党建工作拓展，改变传统政治灌输模式，注重现代社会的真理传承，将党建工作与实际工作相结合，从情感角度出发加强教育宣传，打造有效的民主监督渠道，以此实现党建工作的特色拓展[3]。作者简介：高智海（1982— ），男，汉族，内蒙古乌海人。主要研究方向：经济管理。172
篇六：新时代国有企业党的建设教程pdf
新时代加强国有企业党员队伍建设的途径和方法
摘要：现阶段，国有企业党员数量、党组织规模不断扩大，有效提高了国有企业的综合发展能力。为更好地发挥出国有企业党组织的作用，强化党员的综合素养，国有企业对党员队伍建设工作给予了高度的关注。本文章探讨了国有企业党员队伍建设的重要意义，并分析在国有企业党员队伍建设中出现的问题，分析了有效的解决途径和方法，希望能够为相关工作人员提供借鉴。
关键词：国有企业；党员；问题；方法
引言
国有企业中的党组织是国有企业的重要组成部分，因此必须发挥其应有的作用。国有企业党员需要加强理论基础与实际工作水平，有效稳定国有企业内部环境。因此，加强国有企业党员队伍建设，是实现国有企业自身稳定发展的关键因素。
1加强国有企业党员队伍建设的重要意义
1.1有助于提高党员整体素质
国有企业发展离不开国有企业内部管理，而管理水平是依靠党员、职工个人素养及整体水平。通过党员队伍建设工作，帮助党员做好未来党员队伍建设规划方案，定期开展学习教育，提高其自身素养，有助于国有企业党员实现全面发展。同时，国有企业可根据相关工作流程，以其为模板投入职工队伍建设中去，对国有企业职工队伍建设起到借鉴作用。
1.2提升国有企业发展能力的关键
随着经济体制改革的深入推进，国有企业要想稳定高效地发展，就应加强自身的改革和优化，以适应这样的发展形势和获得更多的发展机遇，从而从中获得更大的经济效益。国有企业在国民经济体系中有着更为重要的作用，因此国有企业改革就应引起重点关注，而这也是市场经济条件下的客观要求。然而就当前的现实情况来看，很多国有企业的改革并未达到既定的要求，仍旧有着很多的问题。要想更为高效地促进国有企业的发展，就应做好党政方面的建设和维护，这样才能高质量地推进国有企业机构和经济运营的优化，国有企业的各方面发展才能得到切实的保障。
1.3有利于推动国有企业全面改革
国有企业作用特殊，地位关键，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，不仅具有经济性和营利性两个一般属性，同时还具有社会性和政治性两大特殊属性，国有企业的作用更多体现在举旗定向，特殊属性发挥。党员队伍建设在国有企业中发挥着要的引领作用。首先，党的集中统一领导有利于国企组织管理。合理的组织结构划分，有助于党的思想的及时有效传达，尤其是面对突发和关键事件时，能够迅速响应，形成联动，发挥国企的保障作用。其次，党员队伍建设有利于意识形态稳定。当前社会的意识形态工作相当重要，通过定期开展党建学习和交流活动，实时掌握员工思想，了解员工困难，党组织和工会也可以及时伸出援手，帮助其解决思想困惑，体会组织关怀，尽快投入到工作中。
2新时代下国有企业党员队伍建设中存在的问题
2.1党员队伍建设机制不完善
缺少科学完善的机构建设机制和工作机制，近几年来，我国部分国有企业逐渐减少了宣传部门、党政组织部门的人员数量，这在很大程度上影响了党员队伍建设的效率，导致政策的传达不够及时，职工的建议也很难得到高效反馈，机构建设不够完善，严重影响了党员队伍建设的质量。目前，我国部分国有企业十分缺乏党组织人才，再加上缺少科学完善的工作机制，要想进一步推进国企改革，国有企业应该在党建部门的设置和人员安排方面做出全面调整，减少人员精简工作的盲目性，适当简化业务流程，从根本上提高党员队伍建设的效率。另外，国
有交通国有企业党委还应该在完善党员队伍建设机制的同时，重视党建监督工作，专门构建完善的监察机制，推动党建监督工作的落实。
2.2党员队伍政治引领作用不显著
政治引领作用是影响国有企业党员队伍建设质量的关键因素。随着国企改革的全面深化，国企党组织的政治引领中出现了一些新问题，首先就是政治引领作用不够突出。党的建设是强调政治责任，而有些国有企业在追求利润和利益最大化的过程中倾向于通过忽视或削弱党的领导来单方面追求经济价值，使党的建设呈现虚拟边缘化问题，广大员工不能够深入地参与对重大问题的决策。
2.3党员队伍教育落后、管理松散
市场经济体制的不断深入极大地促进了国有企业的发展，而对于国有企业来说，要想在激烈的市场竞争中获得更多的份额，就应做好精细全面的管理。当前很多都国有企业管理都将重心放在了安全经营上，但是却未能使生产经营与党员队伍建设处在均衡发展的状态，这样就给国有企业的优化发展造成了很大的限制。而即便进行党建方面的工作安排，也多是形式大于现实意义，根本不能在国有企业的经营中发挥出应有的作用。
2.4部分党员重理论、轻实践依然存在
党员队伍建设从书本到书本多，联系实际少，在用党建推动业务工作方面找不准着力点，没有发挥好党的理论指导作用。理论学习没有与干部职工个人实际相结合，学习教育入脑入心效果不明显，对党的创新理论成果掌握不多、研究不深、运用不熟，存在“学归学、做归做”的情况。
2.5党员干部选拔培养较难
目前，大部分国有企业职工入党的政治热情不高，主要原因是受政策限制，薪酬待遇较低，对职工吸引力不强。国有企业内党务工作人员对职务晋升体系及自身发展前景不满，导致在选拔党员干部时态度不积极、不端正。同时，从事党务岗位的党员需要具备一定文字功底及高素质政治水平，选拔标准较为严格，使有意向的党员望而生畏。除此之外，还存在着部分国有企业对党员队伍建设工作
不重视，党员自身素养得不到提升，无法满足党员干部选拔标准，并且党务工作与国有企业其他岗位相比难以取得成效，无法满足党员的成就感。
2.6党员队伍监管机制有待完善
在国有企业发展过程中，部分管理人员缺少对党员队伍建设重要性的认识，导致国有企业在党员队伍建设过程中，缺乏相应的监督管理机制和完善的考核评价机制，使得党员队伍建设难以取得理想的开展效果。同时，对于部分国有企业来说，由于在党员队伍建设方面缺乏科学的奖励制度、惩罚制度和激励制度，导致一些表现突出的党务工作者无法及时得到嘉奖、表彰和宣传，长此以往，便会打击这些党务工作者的工作积极性和创新动力，导致党员队伍建设只能长期流于形式，最终难以起到凝聚人心和保障效益等作用。
3新时代加强国有企业党员队伍建设的途径与方法
3.1完善机制
为了有效创新国有企业的党员队伍建设模式，国有企业应该厘清党组织和其他管理主体的权责界限，加强相关事项决策内容、规则和程序的规范性，针对一些重大事项，应该将党组织的研究决策优先于董事会和管理阶层的决策，在经过国有企业党组织的研究讨论，并得出一致的决策意见之后，再由董事会和管理阶层做出决策，以此来构建以国有企业党组织为核心的议事决策机制。
3.2突出国有企业党员队伍的政治引领作用
为团结带领人民进行伟大斗争、弘扬伟大事业、实现伟大梦想，党必须坚定不移地保持和改进党的领导，不断把党打造成越来越强大的党。因此，实现国企党员队伍建设政治引领作用需要重视以下几点内容：突出建党工作，促进国有企业职工的思想道德建设和政治水平，提高国有企业党建能力，从而提高国有企业职工内在凝聚力。全面从严治党，党员和国有企业的主要领导干部都应该以身作则，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，使之同党的中心思想保持一致。坚守理想信念，铭记党的目标和任务，深刻认识党与国有企业的“一体两面”，提高群众对国有企业党员队伍建设的关注与理解程度，以改革创新的政治
思想武装头脑，积极思考如何把国有企业党员队伍建设经验同国有企业精神相结合，用强烈的责任心与使命感鼓舞自己，认真做好党员队伍建设，为国有企业与职工群谋取更多福利。
3.3完善党员队伍建设，构建学习型党组织
对于党员队伍建设来说，其中涉及的党员队伍的建设无疑有着极为重要的基础性作用，而这方面的工作务必要引起重点关注。一定程度上来看，基层党组织的创造力和凝聚力与党员队伍的建设有着很大的关系，因此务必要高度重视相关工作的具体落实。然而就当前的基本情况来看，党员队伍的建设工作并不理想，且存在着很大的阻力。例如，所面对的生产任务较重且党员文化水平差距较大，这样就很难稳定有序地推进相关的处理。鉴于此，国有企业就应在充分了解自身情况的条件下推进党员队伍建设，而相关的工作也应加强工作方法的创新和优化，可通过“每周学习”“职工培训”等系列活动，以培养党员的“终身学习”理念，从而为党员综合素质的提升提供有利的条件，这样其具体工作的落实才能更有效率。
3.4加强理论政策教育，促进党建与国有企业管理融合
作为国有企业，要始终贯彻落实党的思想理论与重大方针政策，并运用到国有企业管理上。在生产管理中，发挥党的组织优势，将党的理念运用到实际工作任务上，统筹谋划国有企业发展的长远目标，发挥党务干部的先锋模范作用，将党的建设与国有企业管理进行有效融合。同时，国有企业可以在各生产经营单位中实行党建积分制、党员队伍建设模范等，促进党员队伍建设落实到国有企业生产经营管理的各个方面，把党员队伍建设落实到每一个国有企业员工中。加强党员教育，强化政治理论武装。党员教育管理是党的建设基础性工作，要切实加强党员教育管理，强化理论武装，坚持党要管党、全面从严治党，将更严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面，党员领导干部要以上率下、处处带头，自觉接受教育管理；坚持以党的政治建设为统领，突出党性教育和政治理论学习，引导党员遵守党章党规党纪，自觉做到不忘初心、牢记使命、勇于担当、忠诚履职；坚持围绕中心、服务大局，注重党员教育管理质量和实效，保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署在国有企业落实落地；坚持从实际出发，坚持分
类指导，加强教育管理。充分发挥国有企业党组织直接教育、管理、监督党员的主体作用，教育和引导广大党员始终走在国有企业改革发展的最前列，在学习、工作和日常生活中充分发挥表率作用和示范引领作用。
3.5畅通党务干部发展通道
首先，要严格选人用人标准，严格执行关于干部选拔任用的规定，优化干部队伍结构，培养青年干部后备梯队。根据人才管理办法制度等，坚持国有企业内与国有企业外相结合引进人才，优先引进开展升级业务和战略性新兴业务所急需的特殊党员干部人才，打造适应市场环境变化的复合型国有企业人才队伍。其次，要注重提升全员素质。一是加大岗位培训力度。突出培训的针对性，通过自主培训或委托培训等方式，持续开展多手段、高质量的专业化培训，提高对短板、弱项的针对性，确保学时刚性培训学习要求得到严格落实。二是鼓励员工自学成才。鼓励员工参加国有企业内各类岗位适应性培训，鼓励符合条件的员工参加各类资格考试和学历考试。三是拓宽干部成长空间。通过交流轮岗等各种方法，拓展国有企业干部人才的成长空间。
3.6强化监督管理，巩固党员队伍建设成效
加强国有企业党员队伍建设的创新，还离不开有效的监督管理工作，这是影响党员队伍建设开展效果和国有企业健康发展的一个重要因素。因此，要通过几下几个方面，切实强化监督管理工作，巩固党员队伍建设成效：一是构建完善的“监管机制”。要在国有企业党建体系中建立起科学有效的监管机制，合理选取评价指标内容，设置相应的指标权重值，确保其合理性和科学性。同时对党建宣传、党员教育等党员队伍建设的开展情况进行全面监督，对党员队伍建设模式进行客观评价，对党员队伍建设质量进行量化打分，以客观公正的评价结果为党员队伍建设的创新和优化提供科学支持，以便党员队伍建设者能够及时了解到现行党建体系的不足，自觉认识到工作中存在的问题，从而切实解决职责弱化、职责虚化等问题。二要创新推行民主集中制。国有企业要积极引导国企职工积极参与到党员队伍建设的监督管理中，从不同角度来发现问题、指出问题，提出合理可行的建议。可以通过拓展意见反馈渠道、建立国有企业内部信息平台等方式，形
成有效的内外部监督环境，吸引员工积极参与监管党员队伍建设，从而推动党员队伍建设的规范化和透明化发展。
结束语
综上所述，在新形势下，国有企业发展及彼此之间的竞争等外部因素，给国有企业党员队伍建设带来了压力，提高了对党员的个人要求标准。因此，国有企业党员队伍需要积极加强培训教育，并将所学的理论基础转化为实践能力，努力提高自身技能水平和综合素质，高标准、严要求，积极投入国有企业中来，树立良好的个人形象，推动国有企业长期、稳定发展。
参考文献
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篇七：新时代国有企业党的建设教程pdf
新时代国有企业基层党组织建设研究发表时间：2019-08-01T11:19:53.983Z来源：《基层建设》2019年第11期
作者：
雷朱[导读]摘要：基层党组织建设，是党建工作的重要内容和基础环节。
中石化中原建设工程有限公司
河南省濮阳市华龙区45700摘要：基层党组织建设，是党建工作的重要内容和基础环节。发挥党组织的导向和带头作用，归根结底就是要不断加强基层党组织的活力、凝聚力和创新力，充分挖掘每一位党员和群众的先进性。在新时期，国有企业面对着新的政治环境和经济形势，肩负着新的改革、转型、创新的重任。随着生产经营情况日益复杂、职工不断新老更替，企业内部出现了诸多新问题、新情况。因此，如何加强基层党组织建设和激发广大党员干部和职工的积极性和创造性，更好地发挥党的先锋模范带头作用，引领企业改革经营、创新发展，已经成为国有企业当前一项重要课题。基于此，本文对新时代国有企业基层党组织建设进行研究。
关键词：新时代；国有企业；基层党组织；建设
国有企业是我国市场经济的重要组成部分，也是我党执政的重要经济基础，国有企业基层党组织在企业的发展过程中占据着重要位置，是国有企业落实党的基本路线、方针政策的重要指挥者。在社会主义市场经济飞速发展的现代社会，国有企业面临着转型与改革的重大任务。因此更需要对基层党组织建设进行不断地改进，以期更为及时的落实党的新任务，准确把握时代发展的特点，为国有企业的发展找寻明确的方向。1国有企业基层党组织建设的重要性
1.1提高党的执政能力，巩固党的执政地位
中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，国有企业具有极强的政治属性，其发展之根在于国特色社会主义，国有企业基层党组织在企业中处于领导核心地位。加强国有企业基层党组织建设，有利于密切保持党同人民的血肉联系，让员工在党组织的关怀下成长；同时，可以形成进一步落实党的基本路线、方针、政策的有力抓手，并且巩固我党在国有企业中的核心地位。若基层党组织建设不利，就会削弱党的基层领导能力，甚至动摇党的执政地位。1.2增强国有企业核心竞争力
国有企业历经多次改革极大增强了自身竞争力和总体实力，为我国的经济建设做出巨大贡献。然而，国有企业在生产经营中存在的难题，以及国有经济的宏观布局和国有企业内部管理中存在的纰漏，使得国有企业的竞争力在国际国内市场经济高速发展浪潮中变得薄弱无力。国有企业基层党组织建设，可以通过基层党组织纪律和组织文化形成强大的精神力量，进而团结广大职工及其家属，增强国有企业凝聚力、向心力，并带领国有企业在生产经营上攻坚克难，在国际经济浪潮中披荆斩棘，以强大的核心竞争力进军国际领先行列。2新时代国有企业基层党组织建设策略
2.1健全基层党组织设立运行制度
以党章党规为根本遵循，制定出台基层党组织工作规则、议事规则，提升基层党建工作专业化水平。基层党委工作规则要重点规范党委的设立和运行，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式及与其他治理主体的关系，确保党委发挥作用组织化、制度化、具体化。基层党支部工作规则要对支部建设、支部工作等作出系统安排，为党支部和支部书记开展工作提供全面规范的操作指南。基层党委议事规则要对议事原则、议事程序等作出具体规定，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。2.2健全党建工作责任落实制度
狠抓党建工作责任制落实，列出责任清单，明确党建主体责任、第一责任、直接责任、“一岗双责”。成立党建工作领导机构，制定工作规则，经常性研究会商党建工作，发挥职能作用。建立党建工作报告制度，组织各级党委向上级党组织报告年度党建工作，掌握基层党委抓党建履职情况。健全党组织书记抓党建述职评议考核制度，强化政治担当，压紧压实第一责任。健全党建工作责任制考评制度，对基层党组织进行全覆盖考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。建立党建工作联系点制度，切实加强各级单位领导班子成员对基层党建工作的领导和指导。2.3规范国有企业基层党组织的工作机制
为了保证国有企业基层党组织在国有企业发展过程中能够发挥出积极作用，需要规范其工作机制，保证日常工作在一个合理的范围内进行，一旦出现问题有迹可循，迅速作出反应。首先需要明确基层党组织在国有企业内部的权利和责任，保证每一位基层党组织的工作人员认清自己的工作职责，并能够对自己份内的工作予以认真严谨的态度。其次需要明确国有企业基层党组织在对国有企业的各项工作进行指导时需要遵循的决策形式与步骤，在执行过程中严格按照相应的步骤来进行，保证每一步决策工作的科学性，从而做到正确的领导国有企业的发展。最后需要制定合理的监督机制，呼吁国有企业全体工作人员对基层党组织工作人员进行监督，对其各项工作进行严格的监督与管理，保证基层党组织工作人员能够公平公正的领导和落实各项工作。在监督过程中一旦发生可以现象，需要在严格保密的情况下进行调查，真正做到防患于未然。规范了国有企业基层党组织的工作机制才能够保证日常工作和决策的合理迅速进行，降低时间成本，取得更大的经济效益。2.4做好国有企业基层党组织的队伍建设
提升国有企业基层党组织工作人员的个人素质、业务水平才能够保证日常工作的顺利进行，也是保持党的先进性的条件之一。在聘任基层党组织成员时，要根据各职位的需要选择专业性人员，并规定一定的考核期，表现优异的才能够成为基层党组织的正式成员。党务工作者上任之后，国有企业需要定期在单位内部组织有关党的路线方针政策的学习，并组织考试，保证器能够紧随党的发展步伐。条件允许的情况下可以组织党务人员到外地学习，不断提升自身的业务能力。同时，基层党组织成员在开展日常工作过程中应当注意团结国有企业全体工作者，以一种亲切、认真的态度与每一位涉及到的工作人员进行交流，最大程度上获得相关人员的理解与认可，从而更为顺利地落实各项工作。基层党组织工作人员应当自觉树立认真负责的工作态度，并及时进行各项工作的合作与交流，监督身边的同事，认真听取他人对自己工作的意见和建议。国有企业还需要关注内部人员在工作中的发展情况，对表现优异的普通员工进行有针对性的培养，为基层党组织发展后备干部队伍。2.5加强民主建设，提高内部管理的科学性、民主性
民主是党的生命，具有十分重要的作用。加强国有企业基层党组织的民主建设，要坚持以民主集中制为原则，同时要不断完善体制机制，挖掘党内民主管理的多样化渠道，保障党员各项权利能够实现；实行科学管理、民主决策，增强基层党组织中党员、群众的责任感、使命感；不断健全、完善议事规则和决策程序，提高决策的科学性、民主性，从制度和程序的改革创新上规避个人主义、独断专行；建立、健全适合国有企业生产经营实际的考核和民主测评等机制；建立、健全有效的内部监督机制，使党内活动和组织建设的每个环节都纳入监督机制中，不给滥用权力留空间，充分保障广大基层职工的利益。
结束语：
总之，国有企业基层党组织建设是一项长期的、复杂的工程。我们只有坚持基本方针，努力“以理论武装加强党建、以创新精神探索党建、以务实作风抓好党建”，认真研究，积极探索，扎实实践，才能不断提高基层党建工作水平，为国有企业更好更快的发展提供有力的保障。
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篇八：新时代国有企业党的建设教程pdf
西部社会丨WesternSociety浅析新时代国有企业党的组织建设◎胡建国国有企业是新时代中国特色社会主义事业发展的重要物质和政治基础，是完成新时代历史使命的支柱力量，也是完成新时代目标的依靠力量。要充分发挥这一力量的作用，只有通过加强党的组织建设来提高党的建设质量，来巩固党对国企的全面领导，从而不断完善国企的现代企业制度，以增强其抗风险力，以培育其创新力，以拓展其影响力，最终增强其在国内国际两种市场的竞争力。在新时代背景下，国有企业发展遇到诸多的机遇和挑战，加强党对国有企业的全面领导是将机遇和业发展的重要物质和政治基础，[1]是完成新时代历史使命的支柱力量，也是完成新时代目标的依靠力量。要充分发挥这一力量的作用，只有通过加强党的组织建设来提高党的建设质量，来巩固党对国企的全面领导，从而不断完善国企的现代企业制度，以增强其抗风险力，以培育其创新力，以拓展其影响力最终增强其在国内国际两种市场的竞争力，对于做强做优做大国有资本和国有企业有十分重要的意义。[2]（一）保证国企社会主义改革方向通过党的组织建设，可以形成党委-党总支-党支部的组织体系，这是当前我国国企规模最大、组织最严密、执行最高效的组织系统，这就确保了组织上国企党组织的领导地位。根据党的建设文件相关精神和国企发展的相关规定，通过国企党的组织建设，党委或党总支的力量极大加强，能力极大提高，因此在国企重大问题决策中，尤其是事关国企发展方向和大局的决策，党委或党总支有讨论和决定权，这就确保了国企党组织在制度和机制上的领导地位，这就保证了党对国企的全面领导，保证了国企改革的社会主义方向。在现代化市场经济体系建立完善过程中，国企正在不断完善企业经营机制，现代企业制度的建立和完善是其必然的选择。在20世纪末，我国国有企业基本完成现代企业制度转制，基本建立了现代企业制度，通过二十多年的实践，现代企业制度不断完善，但现代企业制度水平亟待提高，与其他国家的差距急需进一步缩小，因此完善现代企业制度是我国所有国有企业面临的共同问题，现代企业制度是通过公司制模式来管理企业的事务，既要按照市场经济和现代企业制度的要求搞活搞好企业，又要保证企业的正确政治方向是国企必须要解决的难题，这就要求处理好公司制管理与党的领导的关系，处理好公司管理组织与党组织之间的关系。而且国企要在市场经济和世界大市场这挑战转化为促进国有企业发展的有利条件的必然选择，这一选择是以有效进行党的组织建设为前提。因此，在中国特色社会主义建设新时代，加强国有企业党的组织建设就显得尤为重要。新时代国有企业党的组织建设工作的重要性党的十九大报告中提出我国进入中国特色社会主义新时代，这是中华民族实现强起来伟大历史飞跃的时代，是实现中国梦，将我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽社会主义现代化强国的时代，是中国在21世纪社会主义事业发展中大放异彩的时代，也必将是中国道路、制度、理论等成为世界其他国家尤其是发展中国家他山之石的时代。新的时代、新的征程、新的环境、新的条件、新的矛盾、新的任务……必将给我们带来新的课题、新的挑战。国有企业（以下简称国企）是新时代中国特色社会主义事 新时代背景下，加强党对国有企业的全面领导，是将机遇和挑战转化为促进国有企业发展的有利条件的必然选择。两个汪洋大海中航行，必须要有正确和准确的航行方向，新西部NEWWEST2021年第5期
WesternSociety丨西部社会否则就会偏离航线遭受轻者毁损重者一去不复返的后果，而仅仅靠现代企业制度的公司管理，由于多种原因，很难保证企业改革过程中、在市场经济和世界大市场的博弈过程中方向的正确性。而通过党的组织，把党的组织渗透进公司治理的各个环节，把党的组织嵌入进公司治理的结构中，通过党的建设相关文件政策精神，把党的建设写进公司章程，在章程中明确党组织的机构设置、工作机制、职责权限、基础保障等事关党组织建设的重要事项，这既明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，又保证党组织在现代企业制度中领导地位的落实，既坚持党对国企的领导，又保证了国企在市场环境中发展的正确方向。（二）促进党的组织桥头堡作用的发挥国企在市场经济的市场经营过程中难免会遇到困难和问题，通过党组织的建设，使党员能快速组织和动员起来，带领广大职工冲锋在前，开展各种斗争，迎接各种挑战，为国企排忧解难，打通国际国内市场通道，攻克改革开放过程中企业发展的难题，做好国企做大作强的排头兵。在进行改革的实践过程中，在完成新的任务过程中，党的组织以组织为先导，以党员为先锋，以改革开放的锐气和开拓创新的精神带领国企员工探索新的领域和新的事物，为国企发展开拓更高的平台和空间，做国企改革的急先锋，从而充分发挥国企党组织“进可攻，退可守”的桥头堡作用。[3]（三）发挥党组织神经末梢的作用加强党的组织建设可以使国有企业党的各级组织有机成为整体，这个整体是系统的、高效的。党的上级组织下达的任务、实施的政策、发起的指令能够快速而有效地通过各种渠道下达至各基层组织，从而使各基层组织进行有效执行。党的基层组织作为这个有机体的一个细胞，能够将基层情况、基层存在的具体问题集中在一起进行汇总甄别，快速地反映给上级党组织，使上级党组织能够有针对性地分类进行解决，从而反哺党的组织建设工作，使党的组织能更充分地发挥神经末梢的作用。[4]（四）增强党组织凝聚力的作用国企在国际国内激烈复杂的竞争中，要想开辟广阔天地，必须要有强大的凝聚力。而通过国企党组织建设，使党委和党总支能领导正确、决策高效，时时以人民利益至上，就能得到广大职工的认同和信任。党的组织会提升组织和党员的能力及政治素质，党支部和党员在困难时刻关键时刻总是以身作则，吃苦在前、受累在前，困难和危险面前不计得失冲锋在前，使广大国企员工深受感动，极大地提高了党的威信和领导作用。党的组织使党的组织决策和党员职责更加明确，围绕企业的发展，围绕人民群众关心的问题，服务于、服从于国企生产经营大计的工作，积极参与基层治理，为国企发展贡献力量。广大国企员工看到了党组织和党员干部不计得失为企业的付出，愿意围绕在他们周围，从而将职工团结起来，形成国企无比强大的凝聚力，推动国企发展紧跟时代发展脚步，形成国企发展的助推器。新时代国有企业党的组织建设工作的机遇与挑战在新时代，国际国内的大环境在变化、条件在变化、任务在变化，这些变化必然给国有企业党的组织建设工作带来新的机遇和挑战。（一）新时代国有企业党的组织建设工作的机遇在新时代，国有企业党的组织建设工作机遇主要在以下几个方面：第一，建设环境更优，支持力度更大。在新时代，习近平总书记多次强调党的基层组织是党执政的坚实基础，基层组织越牢固，党的执政就越稳固和持久，否则地基松则大厦倾。所以他指出：“欲筑室者，先治其基。”[5]因此党的历次组织工作会议上都将党的基层组织建设作为一个重要的专门议题，并发布了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等多个有关国有企业党的组织建设文件，并在国企改革过程中通过公司法等法律、制度来强调国有企业必须加强党的建设、坚持党的领导，不断完善党对国有企业的治理，以充分发挥党组织的头雁作用。并在国有企业改革和发展过程中不断落实基层党组织建设的举措，这既不断完善了宏观环境，也在人力、财政方面给予了基础保证，同时在制度、政策等方面为国有企业党组织建设提供了强有力的制度保障。第二，建设手段方式更现代。在新时代传统的信息交流方式发生变化，微信、微博、钉钉等多种多样更方便更快捷更个性化的新媒体和自媒体方式进入人们的工作和生活。在党的组织建设过程中，合理使用这些信息时代的新媒体信息化工具，为党的组织建设提供信息渠道，让更多的企业员工了解并参与党的组织建设，使国有企业党员能获得实时教育的机会，节约了成本、沟通更畅达，有效提升了党员的政治素养，增强了党的基层组织的凝聚力。第三，基层党组织的作用更显性化。在党中央高度重视下，加强了党对国有企业的领导，党的基层组织在国有企业生产经营过程中堡垒作用更突出，使国有企业在改革过程中方向更明确，党在国有企业中核心地位更巩固。通过党的组织力量，使企业凝聚力更强，企业员工更能自觉服从党的领导，使企业能基于发展目标形成合力，更好地搞活国有企业。（二）新时代国有企业党的组织建设工作的挑战国有企业党的组织建设遇到的挑战体现在以下几个方面：第一、重视程度不够。国有企业担负着国有资产保值增值的任务，在这个过程中既面临内部困境的化解，也面临国内外同行的残酷竞争，因此不少国有企业将主要精力新西部NEWWEST2021年第5期
西部社会丨WesternSociety放在了生产和经营方面，对党的组织建设有所忽视，致使其出现形式主义、空头支票现象。第二、建设方式单一。在党的组织建设过程中，部分国企采用了按单位或人数建党支部这种单一建设方式，这种建设方式有方便、省事等优点，但也有吸引力下降和效率低下等局限，这会限制党组织的发展，进而对国企政治核心建设造成影响。第三，中梗阻问题严重。习近平总书记在2018年党的组织工作会议上的讲话指出国有企业党组织建设中“中梗阻”的问题较为严重，[6]主要表现在：党的组织建设在总部搞的比较好，通过党组织的工作使党的领导很好地融入了公司治理过程中，但在分公司和中层及基层生产和经营单位，则存在向下延伸层层递减的问题。至于社会组织特别是各种学会、协会的党建工作，大多没有真正破题。对这些问题，各级党委和组织部门要进行系统梳理，理顺体制，完善机制，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。第四，建设投入不足。国有企业党组织建设需要财力、物力、人力和时间投入，但就目前来看，存在投入不足问题，条件较差，无法支撑党组织建设工作，长此以往会使国有企业党的组织涣散，致使其无法发挥指导作用，这很容易使国有企业在面对复杂形势的时候陷入发展困境。第五，人才队伍亟待建设。在国有企业党的组织建设过程中，应以提高人才综合素质、建立高水平的人才队伍为基础，才能为国有企业发展过程中深入分析市场经济发展变化，不断创新和发展党的组织建设提供智力支持，引导国有企业生产经营朝着正确的方向发展，有助于提高国有企业的生产经营能力。但是在人才队伍建设过程中，由于部分国有企业缺乏对党的组织建设的重视，导致多数党建人员综合素质较低，并且出现党建人员一身多职的情况，工作出现多重交叉，不仅会使党的组织建设质量不断降低，还会影响其他工作正常进行。此外部分国有企业存在从事党的组织建设工作的人员年龄较大，在思想上和行动上缺乏主动探究的意识，缺乏对党的组织建设理论深入的研究，使党的组织建设的理论始终处于较低的水平，长此以往会使党的组织建设工作发生混乱。由于人才队伍建设不满足要求，并且缺乏相应的经验和指导方式，使国有企业党的组织建设工作，一直未能深入到基层群众中，无法及时有效地解决基层群众遇到的问题，这会动摇国有企业生产经营的根基，最终影响国有企业的可持续发展。声有色。（一）树立正确观念，为党的组织建设提供思想保证在新时代背景下，重视国有企业党的组织建设，首先要进行思想理念创新，摒弃掉国有企业属性上是生产经营类型，因此抓生产经营是主，抓党的建设是辅，抓市场竞争是实，抓党政工作是虚等有失偏颇的思想观念，要充分认识党的组织建设的堡垒作用，充分肯定党组织的神经末梢作用。理论和实践都证明，只要是想不到的事情，是不会去做的，只要是想不深的问题，是做不好的，只要是不重视的事情，绝不可能做的出色。所以，要搞好国有企业党的组织建设工作，首先思想上必须要高度重视。（二）开拓创新，为党的组织建设提供多种方式将创新元素融入到国有企业党的组织建设工作中，需要各级组织形成创新工作理念、运用创新工作方式以及建立创新工作机制，并做好创新机制管理工作，持续提升工作机制的公平性、公正性。一是要创新支部建立工作。对于部分国有企业采用“按单位或人数建党支部”这种单一建设方式要予以更正，根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的要求，国有企业要按党员的实际人数结合单位实际情况设置党组织，因工作需要，如总部驻外临时机构不需要设置支部的，可以不设置，需要设置而党员不足规定数量的，要及时按规定配足党员，达到标准后成立支部，这样可以加强党的组织建设的灵活度和创新力，从而可以加强党的领导作用及政治核心力。二是创新党员划分工作。根据工作需要，不满足支部设立条件的国有企业或是不需要设立支部的，党员可以划归公司总部党支部管理，如果是驻外机构不满足设立支部的，党员可以就近划归上级党委所属党支部管理，这样可以保障党员与党组织不脱节，党员学习教育不减少。（三）加强协调，为党的组织建设中梗阻问题解决提供助力国有企业党组织建设中梗阻问题会破坏党的建设的整体性，会使党组织肌体不全，从而影响党的领导在企业中一以贯之。解决这一问题的根本是认真落实2019年颁布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，在公司总部国企党员100人以上必须设党委，党员不足100人的，因工作需要报上级党组织批准后也可设党委。党员在50-100人的设党总支。不足50人确因工作需要的，报上级党组织批准后也可设党总支。国有企业党委必须按规定讨论和决定企业重大事项，以保障党对国有企业的领导。在中层生产经营部门或者分公司设党总支，党总支也要按规定讨论和决定该单位的重大事项。基层党员3-6人的设立党支部，党员7人以上设党支部和支部委员会。[7]党支部或支部委员会要以生产经营为中心举行党的活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。（下转第98页）新时代强化党的组织建设工作的对策中国共产党从来都是敢于面对挑战的党，也是敢于在严峻形势下开拓创新，出色完成各项工作任务的党，因此新时代国有企业党的组织建设虽然存在诸多问题和困难，但是只要继续创新，不断开拓，一定会把这一工作搞得有新西部NEWWEST2021年第5期
西部文化丨WesternCulture生产为主，注重装潢，要便于携带。住宿业尤其是民宿酒店、经济型旅馆应有一定数量，当然星级商务酒店、生态度假酒店及汽车营地也应该设立。在完善提升传统旅游六要素的同时，积极发展养、学、闲、情、商、奇等新旅游要素产业。6、关注康养旅游康养旅游产业发展是趋势，也是一个机遇，它将成为地方经济振兴的旺县之策，富民之源。康养旅游的发展目标是形成人们科学良好的生活方式，热爱生命，最终全面提高广大人民群众的身心健康水平。这需要从供给侧和消费侧两端发力，推动康养旅游成为人们健康生活的重要组成部分。石泉县在康养旅游方面应该尽早谋划，利用有利条件持续发力，做好充分准备。7、旅游服务全面提升提升石泉县全行业、全体居民的旅游服务质量，实现石泉县旅游由过去观光旅游向休闲度假及康养旅游转变，要关注游客满意度的提升。积极开发石泉夜间旅游产品（指从傍晚到深夜大约五小时内），丰富游客的夜间旅游体验。安排好娱乐、购物、餐饮在内的旅游夜生活。充分挖掘夜间旅游的文化内涵，通过对夜间观光、休闲、体验旅游产品的打造，进而形成石泉不夜城。8、提升核心景区带动作用著名的景区景点在旅游产业要素中居于核心地位，发展全域旅游与核心景区景点的引领示范和带动作用密不可分，景区景点的提档升级十分重要。石泉县应全力支持云雾山鬼谷岭、中坝大峡谷、饶峰驿站等运营较为成熟和对外知名度较高的景区的开发建设力度，大力提升核心景区的竞争力，进而扩大影响，吸引八方游客。参考文献[1]张辉.全域旅游助力旅游业进入新时代[N].中国旅游报，2017-11-15（001）.[2]厉新建，张凌云，崔莉.全域旅游：建设世界一流旅游目的地理念创新[j].人文地理，2013（3）：32.[3]欧轩.全域旅游背景下旅游企业管理的探索[J].旅游纵览（下半月），2017（3）：66.[4]马勇.全域旅游规划的六大关注焦点[N].中国旅游报，2016-04-13（001）.作者简介谢开云 安康职业技术学院教授，研究方向为唐宋文学、旅游文化（上接第86页）（四）保证投入，为党的组织建设提供基础保障党的组织建设需要各种投入，否则巧妇难为无米之炊。因此党的上级组织要出台相关的政策，划出投入最低红线，为国有企业党组织建设提供投入依据和标准，否则会使企业生产经营投入挤占党的组织建设投入，同时在出台政策后要上级党组织必须持续跟踪和检查，保证投入落地，使党的组织建设能有财力支撑、物力支持、人力保障、时间保证，这一工作才能真正落到实处。（五）很抓队伍建设，为党的组织建设提供动力在党的组织建设过程中，需要大量优秀的人才，国有企业应采用多种方式，一方面拓宽用人渠道，另一方面加强人员组织建设理论的学习和培训，并且建立党的组织建设工作激励机制，让每名参与党的组织建设的人员，既能获取丰富的党的组织建设理论知识，武装人员的思想，还能使每名人员明确工作目标，在高质量高效率地完成工作目标时，按照机制给予员工更多的奖励。员工在获得奖励后，会深入学习党的组织建设理论，执行党的组织建设工作管理制度，从而形成良性循环环境，加快人员综合素养的发展。新时代党的组织路线是理论的也是实践的，在新时代新西部NEWWEST2021年第5期[8]背景下，国有企业党的组织建设，应与国有企业的实际发展需要相联系，基于党的组织建设实际情况，通过转变建设方式、更新理念以及加大人才培养等，全面提升党的组织建设水平。注释[1]习近平.习近平谈治国理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017：175.[2]中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议文件汇编[M].人民出版社，2020：38.[3][4][5][6]习近平在全国组织工作会议上的讲话[M].人民出版社，2018：13.[7]中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）[M].人民出版社，2020：5.[8]习近平.习近平谈治国理政（第3卷）[M].北京：外文出版社，2020：517.作者简介胡建国 西南科技大学在读硕士研究生，研究方向为国有企业党组织建设
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