乡村振兴调研报告 今年是实施乡村振兴战略的第一年。落实好党的十九大精神，实现乡村振兴开好局、起好步，需要深入调研、统筹谋划。农业农村部开展了百乡万户调查活动，组织干部开展驻村调研下面是小编为大家整理的乡村振兴调研报告 ,供大家参考。
今年是实施乡村振兴战略的第一年。落实好党的十九大精
神，实现乡村振兴开好局、起好步，需要深入调研、统筹谋划。
农业农村部开展了百乡万户调查活动，组织干部开展驻村调研，全面摸清我国乡村发展的实际情况。近期，我到费孝通先生80年前调查过并写出《江村经济》
一书的村——江村(苏州市吴江
区开弦弓村)开展调研，对推进乡村振兴作了一些思量。
一、中国乡村面临千年未有之变局
乡村的巨变，既源于党领导农民坚持不懈的奋斗，也源于
外部环境变化的推动，是内因与外因、主观与客观等多种因素相
互作用的结果
当前，中国之乡村，从内地到沿海，从城郊到农区，从山
区到平原，都在发生着巨大而深刻的变化。
农业生产从传统向现
代转型，农村社会从封闭向开放转变，城乡关系从割裂向融合转
化，每年有超过1000万农村居民市民化、1000万农村人口脱贫，农村即将消除贫困、全面小康。
可以说，中国乡村正面临千年未
有之变局。江村也在微观层面，演绎着这个时代变局。
乡村的巨
变，既源于党领导农民坚持不懈的奋斗，也源于外部环境变化的推动，是内因与外因、主观与客观等多种因素相互作用的结果。
第一，改革开放带来的市场化国际化，让农业从计划封闭
变成为了自由开放。
改革开放发端于农村，农村改革废除了人民公
社、统购统销等计划经济体制，实行家庭承包经营，放开了农产
品市场，农民获得了生产和分配的自主权、时间和劳动的自由支
配权，想种啥就种啥、想吃啥就吃啥，这在车马归队、劳力归田
的大集体时期是不可想象的。
农产品供给更加丰富，流通范围大
大拓宽。江村的太湖螃蟹、太湖三白销往全国各地，浙江白茶、山东苹果、赣南脐橙等则摆上了江村百姓的餐桌。
加入世界贸易
组织后，我国农业更是与全球农业融为一体。2022年农产品进
出口额超过2000亿美元，位居世界第二。不断加深的市场化国
际化，既给推进乡村振兴提供了动力源泉，也带来了严峻挑战。
第二，快速推进的工业化城镇化，使农民从土里刨食、温
饱不足变成为了进城务工、走向小康。
改革开放以来，大量农村富
余劳动力洗脚上田、进城务工。2022年，我国常住人口城镇化
率达58.25%，户籍人口城镇化率也达到了42.35%，2.8亿农民
工成为产业工人的重要组成。
农民“面朝黄土背朝天、割麦插秧
累断腰”已成为历史，种田比以往更加省工省事省时。
江村的村
民跟我说，现在腰包更鼓了，日子更好了，笑容更多了，寿命更
长了。近年来，一些地方甚至浮现了“逆城市化”现象，不少城
里人选择到农村当农民、搞农业，这表明农业农村正在逐渐成为
稀缺资源。
农民在城乡之间自由流动，带来了传统文化与现代文
化相互融合，城市文化与农村文化相互碰撞，中国文化与世界文
化相互促进，工业文明与农业文明相互作用，这不可避免地对农
民的思想理念、价值观念产生深刻影响。
第三，加快发展的信息化智能化，将农村从信息孤岛变成
了与世界互联互通。信息化特殊是互联网、智能手机的普及，打
破了农村与外界联系的壁垒，打开了农民放眼看世界的通道，这
对农业农村的影响是全方位的、革命性的。
过去通讯不发达，农
民对外界知之甚少。
上世纪六七十年代，广播的普及使农民听到
了外面的声音；改革开放以后，收音机、电视机逐步走进农民家
庭；新世纪以来，手机、电脑、网络向农村覆盖。据统计，我国
农村网民已超过2亿。现在，江村村民用手机上网，随时随地微
信交流、视频对话。电子商务也在农村遍地开花，足不出户就把
村里生产的农产品卖到世界各地。信息化正在深刻改变着农业农
村的生产生活方式。
在中国乡村面临着千年巨变的关键时刻，我们党提出实施
乡村振兴战略，并组建农业农村部牵头统筹。
乡村振兴既是乡村
发展到今天的历史契机和必然要求，也是今后继续推动乡村变迁
的内在动力和基本方向。实施乡村振兴战略就要深入研究乡村，把握发展机遇，激发发展活力，引导加快变迁，促进农业全面升
级、农村全面进步、农民全面发展，进而实现农业农村现代化。
在这个历史进程中，我们肩负着重大的历史责任、光荣的历史使
命，必须深入了解这个变局、时刻关注这个变局、全面把握这个
变局，以至引领和推动这个变局，使之遵循乡村自身演进规律，顺应历史发展方向。
二、江村变迁是我国乡村发展的缩影
今天的江村，与《江村经济》所描绘的情景相比，发生了
翻天覆地的变化。对照江村80年来的变迁，变是绝对的，不变
是相对的，统一于乡村发展历史进程中
江村本名开弦弓村，紧邻太湖，一条自西向东流淌的小清
河穿村而过，形状像一张拉开弦的弓，是典型的江南水乡、鱼米
之乡。1936年，费老到该村开展了两个月的乡村调查，写出了
著名的《江村经济》，记录下了80多年前中国乡村的历史图景，后来人们都以江村称呼开弦弓村。
费老的调查方法是典型性全景
性的，对一个村庄进行解剖麻雀式的调研，涉及消费、生产、分
配、贸易、土地、生活、婚姻、习俗等方方面面，以此一窥当时
中国乡村的村落布局、经济发展、社会关系等全貌。
调查采取的分析方法则是社会性历史性的，从村民之间的经济关系入手，分
析经济制度、土地制度乃至婚姻制度等经济社会关系，契合了经
济基础决定上层建造的马克思主义哲学思想。
费老那时仅是一个
27岁的青年，就脚塌实地开展实证调查，其精神直到今天仍值
得我们学习。
在江村，我参观了江村历史文化陈列馆和费孝通记念馆，召开了座谈会，走街串巷访谈农户。
今天的江村，与
《江村经济》
所描绘的情景相比，发生了翻天覆地的变化：
人们生活小康，家
家住上楼房、通上自来水、装上抽水马桶、使上热水器、用上液
化气，宽带、数字电视全覆盖，村道全部水泥硬化，90%的家庭
购买了小汽车，村里充满生机活力，全然不是费老笔下木讷的村
民形象。可以说，江村村民虽然还住在农村，保留着一些传统，但过的是城里人的生活。
对照江村80年来的变迁，变是绝对的，不变是相对的，统一于乡村发展历史进程中。
第一，生产方式发生巨大变化，但家庭经营传统仍然在延
续。80年前，江村80%农户养蚕，主要是男耕女织，男的种植稻
桑，女的养蚕缫丝。在蚕丝专家费达生等的匡助下，村里成立生
丝合作社，办起了生丝厂。
新中国成立后，村办生丝厂合并归属
人民公社，成为社办企业。
改革开放后，丝织厂等村办企业兴起，上世纪90年代中期因经营不善破产。进入新世纪，村里个体、私营工商业蓬勃发展，基本形成为了以丝织、针织为主体的家庭工
业，全村70%以上的劳动力从事二三产业。2022年，全村农民人
均收入32432元，村集体收入265万元。
江村男耕女织、农工相
辅的传统农耕生产格局已经被打破，基本实现了由农业村向工商
业村的跨越，但传统仍在继承和延续。
从过去的养蚕缫丝到现在
的针织衫、窗帘布等纺织品生产，产业优化升级，链条纵向延伸，但江村以纺织业为主业的传统没有变。
村民蒋伟芳一家三代从事
纺织行业，爷爷奶奶民国时期在费达生创办的生丝厂做工，父亲
母亲在公社办的丝织厂上班，蒋伟芳现在是村里最大私营纺织厂
的生产厂长，他们一家是江村上百年纺织传统的亲历者和见证
者。从家家户户男耕女织到遍地开花的家庭作坊、“夫妻店”，以
家庭为基本单元的生产组织形式没有变。目前，村里有近60户
从事针织衫生产的家庭作坊，有的代工，有的自产自销。村民姚
玉坤利用自家农房办起了针织衫加工作坊，他自己负责生产管
理，儿子和女儿女婿搞电商销售，去年10月到现在就卖了20万
件。电商发展使家庭作坊有了更多生存空间。
第二，土地制度发生深刻变革，但处理好农民与土地的关
系仍然是时代命题。
清末和民国时期实行封建土地私有制，江村
的土地被分为田底、田面两层，约有三分之二的土地被地主占有，90%的家庭只能去承租土地或者成为佃户。1951年，江村进行了
土地改革。人民公社时期，土地集体所有、集体经营。改革开放
后，江村实行家庭联产承包责任制。上世纪90年代以来，承包
户通过村民小组将土地逐步流转给30多个农户发展水产养殖
业。
从私有私营到公有公营再到公有私营，江村的土地制度发生
了根本性变革，但农民重土惜地的观念没有改变，无论是费老描
述的“地是活的家产，钱是会用光的，可地是用不完的”，还是
现在村民认为的“家里可以没门，手里不能没田”，都是这一观
念的生动体现。也正因此，80年来，环绕处理好农民与土地关
系的实践和探索始终没有住手。我在江村历史文化陈列馆看到，清代同治、光绪时期的清田方单和民国时期的执业田单上，就已
明确界定土地的四至，面积精确到分厘。
土改结束后按户颁发的《土地房产所有证》上，面积精确到厘毫。
今天开展的承包地确
权登记颁证，也是利用现代测绘技术给农民确实权颁铁证，在此
基础上推动土地所有权、承包权、经营权分置。
与清末和民国时
期田底(所有权)、田面(经营权)两权分离相比，现在的“三
权”分置不仅优化了土地资源配置，提高了效率，更防止了土地
兼并，保障了公平。村民陈月生说，自己常年在外做木匠，家里5亩承包地以每亩1000元的价格全流转出去了。座谈会上，大
家表示拥护中央的30年延包政策，希翼现有土地承包关系保持
稳定，这样农户能获得稳定收益，养殖户也能安心搞生产。
第三，人口数量和结构发生较大调整，但人与人之间的社
会关系仍然维持着传统的“差序格局”。1935年，江村有359户
1458人。随着经济社会发展和人们生活水平起伏，村内人口
经历了由高出生、低死亡、高自然增长向低出生、低死亡、低自
然增长转变。目前，江村有420户1680人(不包括后来合并的村)，较80年前分别增长了17%和15.2%；60岁以上人口占比
32.4%，增长了近26个百分点。80年前，村里惟独10家外来户，主要从事理发、银匠等特殊职业；现在，来江村的外地人主要是
打工就业，最高曾经达1000多人。尽管人口数量和结构都发生了
很大变化，但社会人际关系仍然像费老所描述的那样，维持着以
亲缘、血缘和地缘为中心的差序格局，每一户都可通过亲属、血
缘关系的扩展，在村内延伸出一个庞大的社会关系网络。
我在村
民周小芳家看到一张五世同堂的照片，她的外婆、母亲、女儿和
外孙女生活在本村的不同家庭，这种以亲缘和血缘关系为脉络联
结起来的关系网络，在江村很普遍。
江村至今仍保留着妇女开茶
会的习俗，关系较好的邻里之间轮流举办茶会，吃茶话事、交流
见闻，建立起一个个相对稳定的社交圈子。
外来人则始终游离于
外，现在的打工者与当年的手艺人一样，仍不能落户江村，与本
地人的关系仍然泾渭分明。
这其中的主要原因是，外来户不能获
得耕地和宅基地。
第四，生活方式发生了重大变化，但传统家庭观念仍然根
深蒂固。80年前，费老描述下的江村，人畜混住，人们每天为
温饱奔波操劳，生活没有保障，甚至有溺女婴或者流产来控制人口
的传统。
今天的江村俨然已是一个城镇小社区，村民白日去工
厂上班，晚上回到村里生活居住，男女平等的观念深入人心。
可
以说，江村的生活方式已经与城里人没有多大不同，但婚姻、财
产等家庭观念与传统仍没有断代。
两头挂花幡、招女婿等传统婚
姻习俗延续至今。
由于现在大多家庭都是独生子女，这种婚姻模
式越来越普遍。全村现有139个家庭采取两头挂花幡的婚姻模
式，招女婿190人。我走访的两户人家都是独女户，结婚后新婚
夫妻在男女双方家里都有住房，来回走动。在家庭财产处置方面，家长仍是绝对的权威，子女惟独结婚后与父母分家，才干获得独
立的经济地位。
同样在自家的作坊里工作，村民姚玉坤给女儿女
婿按月发工资，儿子因未婚而没有核算工资。
也正因此，江村的家庭结构大体保持稳定，1935年江村户均4人，2022年户均3.98人，都是小规模家庭。
第五，乡村管理体制机制发生根本转变，但自治和德治仍
是重要基础。早在1929年，江村实行地方自治，由当地有名望
的乡绅担任村长。1935年，江村实行乡镇保甲长纵横连保连坐。
新中国成立后废除保甲制，建立行政村。人民公社时期，实行三
级所有、队为基础、政社合一的人民公社管理体制。
改革开放后，由生产大队改为行政村，实行村党组织领导下的村民自治。80年来，江村管理体制机制不断变化和调整，但自治和德治在稳定
乡村社会秩序方面发挥着不可替代的重要作用。88岁的周梅生
讲，邻里有矛盾纠纷，解放前靠宗族势力，现在是找村委会，只
有大的经济民事纠纷，才走司法渠道。
走访的几个村民小组，涉
及承包地调整、集体收益分配等重大事项，村民都会集体讨论、民主决策，很少有纠纷和矛盾。江村的老干部、老党员、老教师
等有资望的群体，通过村务监督委员会、村民民主理财小组等各
类议事监督机构，广泛参预到村庄管理中来。
村民周新根曾经任生
产队会计和乡镇企业领导，在村里很有威信，退休后被村民选为
小组长。
在江村，尊老爱幼、勤劳致富等传统美德得到大力宏扬，传统礼治、德治秩序焕发出持久的生命力，为健全和完善自治、法治、德治相结合的现代乡村管理体系进行了有益的探索。
三、全面看待农村，科学把握乡村发展规律
乡村全面振兴将是一个长期的历史过程，我们要充分尊重
乡村发展演进规律，科学把握变与不变的关系，推进乡村振兴健
康有序开展
江村虽只是一个微观主体，但其80年的变迁基本反映了乡
土中国的发展历程。
从江村可以看到，中国泛博农村发生了翻天
覆地的变化，同时不少传统仍然保持着稳定和延续，呈现出传统
与现代交融、平稳与跃升共进的状态。
乡村全面振兴将是一个长
期的历史过程，我们要充分尊重乡村发展演进规律，科学把握变
与不变的关系，推进乡村振兴健康有序开展。
一要坚持循序渐进，保持足够的历史耐心。走在江村的里
弄小巷，随处可见外观现代、装修精致的别墅楼房，一些传统砖
木结构平房点缀此间，老人坐在门前晒太阳，他们住惯了老房子，不愿意搬到新房。传统与现代、变化与不变，共同阐释着江村
80年来的变迁。这种变与不变的选择，已经渗透到江村的方方
面面，最为典型的是村民对土地承包问题的处理。
江村的土地以
组为单位发包，二轮承包以来，应对农民市民化的新情况，各组
采取了不同的办法，可谓一组一策。有的“生不增、死不减”，向来没有调整土地；有的每5年调整一次，动账不动地；还有的每年调整一次。从江村的土地、人口、婚姻、家庭等制度看，即
便是处在长江三角洲经济发达地区、与外界联系密切的这样一个
村落，村庄的发展变化也是渐进的、自然的，而不是断代的、割
裂的。在推进乡村振兴的过程中，要尊重实际，因地制宜、因势
利导、循序渐进，既要着眼长远目标、不违背发展方向，又要立
足当前实际、不违背发展规律。要克服求大求快、急功近利、急
于求成的思想，处理好快与慢、量与质、点与面的关系，既把握
方向，又把握节奏，防止浮现颠覆性错误、系统性风险，打牢乡
村发展的根基。
二要坚持城乡融合，推动城乡发展一体化。在江村，人们
已经习惯了现代化生活方式。水电路气房讯网等基础设施齐全，将近一半的自然村生活污水通过地下管道集中到处理池，实现了
无害化处理。
生活理念也日益跟城镇接轨，家家户户门前都有垃
圾箱，生活垃圾分类处理，看电影、跳广场舞、打篮球、上网等
成为村民的时尚。
走在村里，城市文明对江村的影响和冲击无处
不在。与此同时，新建起来的文化弄堂又保存着村里的历史档案、文化习俗，这是江村的“根”，维系着世代传承的脉络。村民姚
富坤多次接待费老访问江村，现在是村里费孝通记念馆的顾问，他热心于向外界介绍江村的传统民俗和乡土文化，被人们称为
“农民教授”。在江村可以感受到，城市文明和乡村文明各有千
秋，城市便利的生活条件、时尚的生活方式、丰富的文化产品是
乡村所追崇的，而乡村宁静的自然环境、独有的生活习俗、丰厚
的历史传承也是城里人所憧憬的。因此，才有农村人进城、城里
人下乡的双向流动，城乡融合开始加快，城乡关系正在重塑，城
市与乡村的鸿沟逐步打通。
推进乡村振兴，要始终坚持城乡融合
发展，既要推动城镇基础设施向乡村延伸、城镇公共服务向乡村
拓展，也要尊重乡村文化、传承农耕文明，通过以城带乡、功能
互补、有机衔接，实现城市经济和乡村经济融合互联、协同发展，城市文明和乡村文明共存共荣、互促互进。
三要坚持尊重农民，调动农民积极性主动性创造性。在江
村座谈时，大家纷纷表示，村庄环境改善了，居住条件变好了，看病养老有保障了，挣钱渠道更多了，幸福指数更高了。78岁
的姚大官家里四世同堂，每一个月自己有几百元补贴，看病能报销
一半，他感慨日子越过越好。谈到乡村振兴时，大家劲头十足，对未来发展充满信心。
村民周小芳多次接待过费老，准备借助费
老的名人效应办民宿。
养殖大户倪林坤经营着140多亩蟹塘，想
联合村里的养殖大户成立合作社，共同闯市场。
农民群众对夸姣
生活的憧憬，就是我们工作的根本出发点和落脚点。
要想农民所
想、急农民所急，凡是农民称道的、满意的、喜欢的，我们就要
坚持下去；凡是农民急需的、期盼的、憧憬的，我们就要努力去
解决。农民是乡村的主人，乡村是农民的家园。
要充分调动和发
挥农民振兴乡村的积极性主动性，尊重农民主体地位，不能代替
农民、替农民决策，更不能排斥农民。
四要坚持统筹规划，一张蓝图干到底。
从1936年费老初访
到现在，江村的农房经历了平房、楼房、别墅等五代变迁。第一
代房子保持了近40年，当时是因为贫穷；改革开放到现在的40年，房子却换了四代。
一方面说明经济发展了，人民生活水平提
升了；另一方面也因为没有规划，造成为了巨大浪费。
农房建设无
序，没有统一规划设计和标准，以至于拆了建、建了拆，这是我
调研时基层干部和村民反映最多的问题。
市里的同志讲，目前农
房建设没有法律规范、没有部门管理、没有总体规划、没有房型
设计、没有建设标准、没有质量验收，这是推进乡村振兴面临的一个突出问题。
记得我2000年去波兰考察，波兰是土地私有制，当地农民建房，可以自己决定内部结构、装修等，但建在哪儿、面积、外观等受到政府严格的规划管制。乡村振兴、乡村建设一
定要规划先行，谋定而后动，想好了再干，防止折腾、防止浪费、防止走弯路，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久
为功，必成美画。每一个乡村都有自己的历史、个性和特点，要充
分尊重乡村的自然机理和历史文脉，把挖掘原生态村居风貌和引
入现代发展元素结合起来，建设漂亮宜居乡村，而不是缩小版城
市，让山水林田路村成为乡愁永远的记忆。
五要坚持人材首要，确保乡村发展后继有人。江村巨变的根本，是有一批文化素质高、市场意识强、能吃苦敢拼搏的人材。
村民周玉官上世纪80年代初高中毕业后回乡创办了江村第一个
个体工商企业，曾经得到费老的鼓励和指导，带动了一批江村人下
海创业。这次到江村，我还惊喜地发现到处都有年轻人的身影。
“70后”沈斌先后在镇农办、爃烂村工作过，去年来到江村任
村支书，他一心想着推动江村大发展。“80后”周春燕大学毕
业后回村担任妇女主任，每天活跃在村里的大街小巷，为村民搞
好服务。“90后”姚凌超大学毕业后回村开网店，将村里生产
的针织衫销往全国各地，成为新生代偶像。
由于生活条件好、发
展机会多，江村年轻人外流的不多。
这些年轻人正在为这个传统
村庄注入新的活力。这表明，乡村振兴的关键在人。
要始终把人
力资本开辟放在首要位置，既搭好大舞台留住人材，又种好梧桐
树引进人材，强化乡村振兴人材支撑。
目前，农村还有2亿多劳
动力，要加大培训力度，充分挖掘培养“土专家”“田秀才”、经理人等农村能人，培养一批新型职业农民和新型农业经营主
体，把人力资源变成人力资本。
今天的农村广阔乾坤，大有作为，要搭建乡村创新创业平台，吸引农民工、大学生、科技人员及乡
村走出去的工商业主、退休人员等回流，鼓励引导各类人材投身
振兴乡村的伟大事业。
来源经济日报，仅供学习参考，如有侵权，请联系删除
－
15－
推荐访问:乡村振兴促产业融合发展情况的调研报告 乡村振兴调研报告 振兴 调研报告 乡村